Доплата к пенсии до прожиточного минимума неработающим пенсионерам в 2019 году

Что такое социальная доплата к пенсии?

На законодательном уровне закреплено правило, что сумма пенсии не должна быть меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП), который действует в регионе. Лица, которым в совокупности государство производит пенсионные выплаты ниже такого минимума, имеют право на получение социальной доплаты. Производится она ежемесячно, сумма же будет у всех индивидуальна.

Однако доход ниже прожиточного минимума не единственное условие для назначения надбавки. Есть еще два:

  1. Заявитель должен проживать на территории России. Если он уехал на постоянное место жительства в страны ближнего или дальнего зарубежья, то право на получение социальной надбавки он теряет.
  2. Заявитель не должен работать. Если же он уже получает эту надбавку и устроился на работу, то должен уведомить об изменении своего статуса тот орган, который назначил ему надбавку.

В России существует несколько видов пенсий. Основными являются страховая (ранее называлась трудовой) и социальная. Внутри каждой из этих групп есть деление на подгруппы — по старости, по инвалидности, по потере кормильца. Социальные пенсии обычно весьма низкие, поскольку назначаются тем людям, которые «не наработали» на трудовую пенсию. Рассматриваемая надбавка производится и тем пенсионерам, кто получает пенсию социального типа, — она не зависит от вида пенсионного обеспечения.

Указанная надбавка бывает федеральной или региональной. При этом назначена может быть только одна из них, и обращаться за ними нужно в разные органы. Федеральную доплату осуществляет Пенсионный фонд, а региональную — Управление соцзащиты.

Как узнать, какая именно надбавка положена? Это зависит от соотношения между федеральным ПМП и тем минимумом, который установлен в регионе. Правило простое:

  • если региональный ПМП меньше федерального, то положена федеральная доплата;
  • в остальных случаях, то есть когда ПМП региона больше федерального, назначается региональная надбавка.

Например, ПМП пенсионера в Ульяновской области в 2018 году составляет 8 474 рубля. Это меньше, чем федеральный ПМП. Следовательно, пенсионеру из Ульяновска, который получает меньше регионального значения, нужно обращаться за федеральной надбавкой.

Другой пример — Москва. Здесь ПМП пенсионера равен 11 816 рублей, что больше установленного федерального минимума. Таким образом, пожилому малоимущему жителю столицы положена региональная, или, как иногда говорят, «московская» надбавка к пенсии.

В большей части субъектов РФ региональный минимум пенсионера меньше, чем общероссийский. Исключение составляют Москва и Московская область, почти весь Дальний Восток, а также отдельные регионы Северо-Западного и Уральского федеральных округов.

Чтобы получить социальную надбавку к пенсии, следует написать заявление. Обращаться нужно в один из органов:

  • Если положена федеральная надбавка — в Пенсионный фонд, который обслуживает адрес проживания пенсионера. Это можно сделать одновременно с обращением за пенсией либо тогда, когда возникло право на получение надбавки. Например, если работающий ранее пенсионер уволился.
  • Если положена региональная доплата, заявление нужно подавать в территориальный орган Управления социальной защиты населения («собес»).

Ни в том, ни в другом случае не придется собирать дополнительный комплект документов, ведь все нужные сведения уже есть в Пенсионном фонде. При необходимости эта информация будет передана в орган соцзащиты. Однако для идентификации своей личности нужно взять с собой паспорт, удостоверение пенсионера и СНИЛС.

Социальная доплата к пенсии введена в нашей стране с 1 января 2010 года с введением поправок в действующее законодательство, а именно ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».

Данная выплата устанавливается строго при определенных условиях:

  • проживание на территории РФ;
  • получение пенсии в соответствии с законодательством РФ;
  • получатель является неработающим пенсионером;
  • общая сумма получаемых им выплат ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания.

Здесь важно конкретизировать, из чего складывается общая сумма материального обеспечения пенсионера:

  • любой вид пенсионной выплаты;
  • дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
  • ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
  • меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.

Не учитываются для подсчета общего материального обеспечения пенсионера следующие выплаты:

  • меры социальной поддержки, устанавливаемые в натуральной форме;
  • единовременные выплаты.

Таким образом, социальная доплата к пенсии — это сумма, выплачиваемая неработающим пенсионерам в том случае, если назначенная им пенсионная выплата меньше величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

В случае, если пенсионер прекратил трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.

Повышение пенсии в 2020 году неработающим пенсионерам по старости

Как уже отмечалось, прибавка в августе 2019 года осуществляется за счет увеличения количества пенсионных баллов в предыдущем году, которые формируются в результате отчисления страховых взносов. Так как неработающие пенсионеры уже не осуществляют взносы в систему пенсионного страхования, то размер выплат в августе им повышаться не будет.

Все страховые взносы за период работы неработающих пенсионеров учитывались в полном размере при назначении им пенсии. Если по каким-либо причинам были не учтены какие-либо не страховые периоды, или есть другие основания для пересмотра величины выплат, то такие вопросы Пенсионный фонд решает индивидуальным перерасчетом.

Таким образом, все планы по индексации пенсий неработающим пенсионерам выполнены в соответствии с законодательством, поэтому следующее повышение для этой категории лиц планируется только в 2020 году. В планах Правительства ежегодно производить индексацию для них с 1 января, увеличивая размер выплат

в среднем на 1000 рублей каждый год

, что в итоге обеспечит

средний размер пенсии к 2024 году — 20 тыс. рублей

.

Доплата к пенсии до прожиточного минимума неработающим пенсионерам в 2019 году

В некоторых случаях неработающие пенсионеры тоже имеют право на увеличение своих пенсионных выплат в результате перерасчета. Если на это есть предусмотренные законодательством причины, пенсионер может обратиться в Пенсионный фонд с подтверждающими документами и соответствующим заявлениемс указанием основания для перерасчета, например:

  • Изменилось количество нетрудоспособных граждан, которые находятся на иждивении пенсионера. В таком случае будет произведена доплата за иждивенцев к фиксированной выплате в соответствующем размере.
  • Пенсионер переехал в район Крайнего Севера (либо в местность, приравненную к району КС). В этом случае фиксированная выплата будет увеличена на районный коэффициент, который соответствует региону проживания.
  • Изменилась категория получателя пенсии по потере кормильца (например, человек, получающий выплаты по потере одного родителя, потерял и второго). В связи с этим тоже будет произведено повышение размера фиксированной выплаты.
  • При назначении страховой пенсии не были учтены не страховые периоды (например, период службы в армии, ухода за ребенком до полутора лет, за инвалидом 1-ой группы и т.п.). В результате такого перерасчета будут начислены дополнительные пенсионные баллы и увеличен размер пенсии.

Обычно страховые пенсии и социальные выплаты ПФР увеличиваются одновременно исходя из фактической инфляции за прошлый год (в 2017 году она составила менее 2,5%). Однако в 2018 году процент индексации этих видов пенсионного обеспечения существенно отличается — Правительство проиндексировало страховые пенсии выше инфляции (на 3.7%).

В то же время размер социальных пенсий зависит от величины прожиточного минимума, который пересчитывается один раз в квартал, поэтому их индексация проводится в индивидуальном порядке с 1 апреля (по прошествии одного квартала нового года). В 2018 году эта индексация была проведена на уровне 2,9%.

Необходимо отметить, что повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) в России с 1 мая 2018 года с 9489 до 11163 рублей (то есть сразу на 17,6%) никак не повлияло на повышение пенсии, поскольку между этими величинами нет никакой взаимосвязи (более того, МРОТ устанавливается в отношении совсем другой социальной категории — трудоспособных граждан, а не пенсионеров). Поэтому все сообщения о произошедшем с 1 мая повышении, распространяемые в сети Интернет, являются домыслами или откровенной дезинформацией.

Страховая пенсия является самым распространенным видом пенсионного обеспечения в нашей стране. В зависимости от категории получателей она может назначаться по старости, инвалидности или по потере кормильца. Для оформления ее любого вида получателю необходимо иметь страховой трудовой стаж (за исключением пенсии по случаю потери кормильца, когда в расчет берется трудовой стаж должен быть у умершего гражданина).

Ежегодная индексация данного вида пенсионного обеспечения всегда проводилась 1 февраля. Однако согласно упомянутому выше закону № 420-ФЗ в 2018 году они были проиндексированы 1 января, то есть плановое повышение произошло на один месяц раньше традиционного (поскольку в этот раз размер повышения не привязывался к величине прошлогодней инфляции, которая обычно подсчитывается Росстатом только в середине января нового года).

В 2018 году индексация страховых пенсий составила 3.7%. На эту величину повысились сразу две части, из которых и состоит страховая пенсия:

  • фиксированная выплата (ФВ), которая является постоянной и гарантируется государством — с 1 января 2018 года составляет 4982,90 рублей (для получателей пенсий по старости и инвалидов второй группы), 9965,80 рублей (для инвалидов первой группы) и 2491,45 рублей (для получателей пенсий по потере кормильца и инвалидов третьей группы);
  • страховая часть — зависит от количества пенсионных баллов. Чем больше баллов, тем выше пенсия. После индексации стоимость одного балла составила 81,49 рублей.

Доплата к пенсии до прожиточного минимума неработающим пенсионерам в 2019 году

В начале 2018 года увеличение страховых пенсионных выплат формально превысило уровень фактической инфляции 2017 года, которая составила около 2,5%. Однако все равно она оказалась ниже, чем в предыдущие годы (например, в 2017 году индексация по инфляции составила 5,4%). То есть прибавка к пенсии в 2018 году неработающим пенсионерам оказалась менее ощутимой, если ее считать непосредственно в рублях.

Плановое увеличение всех социальных выплат по линии ПФР в 2018 году было произведено, как это делалось и во все предыдущие годы — с 1 февраля на величину прошлогодней инфляции. Фактический уровень инфляции за 2017 год по данным Росстата составил всего 2,5% (рекордно низкий уровень, особенно в сравнении с двузначной инфляцией 2015 года).

Под данными выплатами подразумеваются:

  • ЕДВ (ежемесячная денежная выплата);
  • НСУ (набор социальных услуг — лекарственные препараты, оплата проезда, санаторно-курортное лечение) — разрешено получать как в натуральном выражении, так и в денежном эквиваленте;
  • пособие на погребение умершего пенсионера и др.

Социальная пенсия, в отличие от страховой, полагается тем гражданам, которые в силу каких-либо обстоятельств не имеют трудового стажа и, соответственно, не могут оформить трудовую выплату. Так же, как и в случае со страховой пенсией, она может быть нескольких подвидов — по старости, инвалидности и в случае потери кормильца. Увеличение социальных пенсий зависит от изменения прожиточного минимума пенсионера, а не от прошлогодней фактической инфляции.

С 2018 года к ним прибавился еще один подвид — пенсия «детей-подкидышей», чьи родители неизвестны. Данное нововведение дало право таким детям получать выплаты, заменяющие пенсию по потере кормильца. На последнюю они не имели права, так как у них юридически никогда не было родителей.

В соответствии с законодательством РФ сумма обеспечения пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума в регионе его проживания. Если размер обеспечения оказался ниже — устанавливается социальная доплата к пенсии.

Введенная в 2016 году «заморозка» повышения страховой пенсии для работающих пенсионеров продолжит свое действие и в 2018 году. А это значит, что граждан, продолжающих осуществлять трудовую деятельность после выхода на заслуженный отдых, январская индексация не коснулась. Таким образом, работающим пенсионерам пенсионные выплаты могут быть увеличены только при:

  • ежегодном перерасчете, который производится 1 августа — при этом сумма увеличивается на количество пенсионных баллов, заработанных гражданином в прошлом году (но не более чем на 3 балла в год);
  • увольнении с работы — в этом случае гражданину начисление пенсии производится с учетом пропущенных индексаций с месяца, следующего за месяцем увольнения.

И в первом, и во втором случае обращаться в органы ПФР и писать заявление на перерасчет не нужно — эти процедуры выполняются в беззаявительном порядке на основании данных, которые в Пенсионный фонд передают работодатели. Что касается увольнения, то с 1 января 2018 года на законодательном уровне были внесены изменения в процесс индексации пенсии работающим пенсионерам после увольнения.

Однако после нового года в силу вступил федеральный закон

№ 134-ФЗ от 1 июля 2017 года

, согласно которому пенсионеру, уволившемуся после 1 января 2018 года, пенсионное обеспечение пересчитывается с учетом всех пропущенных за время работы индексаций и выплачивается в повышенном размере с первого числа месяца после прекращения трудовой деятельности.

Доплата к пенсии до прожиточного минимума неработающим пенсионерам в 2019 году

В то же время повышение пенсии гражданин почувствует не сразу, потому что сам процесс доначисления, как правило, занимает три месяца. Это связано с «техническими» особенностями представления сведений:

  • в первый месяц после увольнения в ПФР поступает информация от работодателя, что гражданин еще числится работающим;
  • еще через месяц работодатель передаст данные о том, что гражданин уже не работает;
  • и лишь еще через месяц ПФР примет решение о возобновлении индексации.

Таким образом, только спустя три месяца пенсионер получит свою проиндексированную в полном объеме страховую пенсию. А также денежную разницу между прежним и нынешним (проиндексированным) размером выплаты — за все три месяца возобновления индексации, в течение которых он не работал.

Как уже было отмечено выше, в 2018 году в пенсионную систему были внесены некоторые изменения. Прежде всего, нововведения касаются страховых пенсий:

  • во-первых, в 2018 году индексацию страхового обеспечения провели на месяц раньше положенного — 1 января;
  • во-вторых, изменился порядок начисления трудовой пенсии по старости после увольнения работающего пенсионера с работы — срок остался прежним (3 месяца), но теперь гражданин сможет получить денежные средства за эти месяцы, представляющие собой разницу между прежним размером выплаты и размером после учета всех индексаций, уже со следующего месяца после увольнения.

Должны ли доплачивать пенсию до прожиточного минимума?

С марта 2019 года гражданам, которые получают небольшие выплаты, проводили доначисления компенсации по новым правилам. Изменения коснулись определения прожиточного минимума, как обязательного до корректировки выплат.

Новую систему расчета ввели по поручению президента, после его выступления на прямой линии весной 2019 года.

По российскому законодательству, если гражданин получает обеспечение ниже прожиточного минимума его региона, то государство обязано доплатить недостающую сумму. До марта 2019 года ежегодная прибавка входила в прожиточный минимум и реального влияния на материальное положение получателя не оказывала.

Обратите внимание! Новые правила предусматривают повышение пенсии неработающим пенсионерам в 2020 году после ее корректировки на региональный прожиточный минимум.

Прожиточный минимум — это сумма, которая необходима в месяц человеку на удовлетворение его базовых потребностей. В него входит стандартный продуктовый набор, минимальный перечень других товаров (одежда, средства для уборки и гигиены), а также обязательные платежи — оплата проезда, коммунальные услуги.

Минимум рассчитывается:

  1. На федеральном уровне. Он закрепляется законом о бюджете. Это так называемый общероссийский прожиточный минимум.
  2. На уровне субъекта РФ. Он утверждается законом каждого региона. Это региональный прожиточный минимум.

Поскольку цены на товары и услуги в разных регионах отличаются, причем иногда весьма существенно, то и величина прожиточного минимума везде своя. В северных областях этот показатель больше, чем в центральной и южной частях РФ, поскольку и цены на продукты там гораздо выше из-за климатических условий и удаленности от поставщиков. Например, в 2018 году прожиточный минимум пенсионера на Чукотке составляет 19 000 рублей, тогда как в Пензенской области он равен 7 861 рублю.

Доплата малоимущим пенсионерам осуществляется до уровня регионального прожиточного минимума, а не того, который закреплен на федеральном уровне. То есть жителю Пензенской области государство будет доплачивать до 7 861 рубля, несмотря на то, что федеральный ПМП равен 8 726 рублям.

Соответственно, если человек получает обеспечение более ПМП своего региона, то надбавка ему и вовсе не положена.

Таблицу с перечислением ПМП всех субъектов РФ можно найти на сайте ПФР. Какой будет прожиточный минимум пенсионера в 2019 году в каждом регионе, должно стать известно к 1 ноября 2018 года. Именно до этой даты региональные власти обязаны принять соответствующие законы.

  • В то же время некоторых вопросов в 2018 году изменения обошли стороной. Так по прежнему «заморожена» индексация страхового обеспечения для пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность.
  • «Заморозка» накопительной пенсии в 2018 году также актуальна (вообще она продлена как минимум до 2020 года включительно). Однако стоит отметить, что формирование пенсионных накоплений приостановлено только при уплате страховых взносов работодателем, вносить средства на свой счет в виде добровольных взносов не запрещается.

В январе 2017 года все пенсионеры России, независимо от того, работают они или нет, получили единовременную денежную выплату в размере 5 тысяч рублей. Эта сумма была выплачена лишь единожды и не являлась прибавкой к ежемесячной пенсии.

Данная мера была введена федеральным законом № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 года в связи с тем, что в предыдущем 2016 году индексация пенсий была проведена не полностью (всего на 4% вместо 12,9%). Таким образом, выплатив каждому пенсионеру по 5000 рублей, Правительство решило компенсировать гражданам «недоиндексированные» средства за 2016 год.

В 2017 году ситуация изменилась — суммарная индексация пенсии составила 5,8%, что превысило уровень фактической инфляции (5,4%). В связи с этим у Правительства нет оснований для повторного введения данной меры в 2018 году, и повторной единовременной выплаты в размере 5 тысяч рублей не будет.

В соответствии с законодательством РФ, пенсионные права россиян с 2015 года формируются в пенсионных баллах (ИПК — индивидуальных пенсионных коэффициентах). Согласно статье 8 федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 годастраховое пенсионное обеспечение по старости могут оформить только те граждане, которые достигли пенсионного возраста и имеют достаточное количество пенсионных баллов и трудовой стаж.

В 2018 году оформить страховую выплату по старости могут лица:

  • достигшие общеустановленного в стране пенсионного возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). Для отдельных категорий граждан выплата может быть установлена досрочно (шахтеры, педагоги и т.д.), либо наоборот, позже (лица, замещающие государственные должности);
  • имеющие минимум 13,8 пенсионных баллов;
  • трудовой стаж которых составляет не менее 9 лет.

При этом максимальное количество баллов, которое можно получить в этом году — 8,7 (при формировании только страховой пенсии) и 5,43 (при формировании страховой и накопительной выплат).

Тема повышения пенсионного возраста уже не один год волнует россиян. По крайней мере, в 2018 году увеличения не ожидается. Однако нет гарантии, что пенсионный возраст не будет увеличен в следующие годы, в том числе уже начиная с 1 января 2019 года. Различные варианты повышения возраста выхода на пенсию по старости официально рассматриваются в Правительстве с весны 2018 года.

Несмотря на то, что в других странах уже давно возраст выхода на заслуженный отдых превышает общеустановленный в России (например, в Германии — на 5 лет), и в странах СНГ уже поддержали данную инициативу (в Белоруссии и в Казахстане на 3 года — увеличение происходит постепенно на полгода каждый год), большинство граждан России относятся к этому резко негативно.

Негодование народа по поводу повышения возраста выхода на пенсию не удивительно. Правительство хочет повысить планку, опираясь на то, что многие пенсионеры после оформления обеспечения продолжают работать, увеличивая, таким образом, продолжительность трудоспособного возраста. Однако большинство из работающих пенсионеров вынуждены продолжать работать, так как их пенсии недостаточно для проживания.

Деятельность Правительства РФ направлена на улучшение качества жизни россиян, повышение доверия к власти и поддержания стабильной ситуации в социальной сфере. Государство гарантирует гражданам РФ получение минимальных денежных доходов при соблюдении определенных условий. Своеобразной мерой сравнения уровня доходов россиян, в том числе и пенсионных выплат, является прожиточный минимум.

Доплата к пенсии до прожиточного минимума неработающим пенсионерам в 2019 году

Данный показатель устанавливается на душу населения в отношении трех категорий граждан:

  • трудоспособного возраста;
  • пенсионеров;
  • детей.

Величина прожиточного минимума является предметом для постоянных дискуссий в обществе, так как не полностью отражает реальную жизнь и потребности человека. Однако значение его велико и предназначено:

  • для оценки уровня жизни граждан;
  • для установления размера социальных выплат на минимальном уровне;
  • для формирования бюджета.

Расчетный размер многих пенсионных выплат, устанавливаемых в нашей стране, порой не дотягивает даже до минимума. В связи с этим просто необходимо доплачивать пенсионерам, чтобы они могли обеспечить себя необходимым.

Значение данного показателя не постоянно и зависит от стоимости:

  • продуктового набора, необходимого для нормального жизнеобеспечения человека;
  • минимального набора непродовольственных товаров;
  • набора услуг, необходимых для удовлетворения социальных и культурных потребностей человека;
  • расходов на обязательные платежи и сборы.

Рассчитывается показатель ПМП один раз в квартал, данные об этом публикуются затем в официальных изданиях. Однако для установления соцдоплаты величина прожиточного минимума устанавливается 1 раз в год: для регионов отдельными постановлениями, на федеральном уровне — законом о бюджете.

Значение ПМП определяется на двух уровнях: федеральном и региональном. Порядок установления данного показателя тоже разный:

  • в первом случае регулируется Правительством РФ в целом по стране;
  • во втором случае определяется на основании местных законов для конкретного субъекта РФ.

Насколько увеличат пенсии тем, кто не работает

В связи с «заморозкой» плановых индексаций пенсии работающим пенсионерам с 2016 года прибавка для них производится только в результате ежегодного перерасчета в августе. Правительство не планирует в дальнейшем восстанавливать процесс индексации выплат работающим гражданам, так как это потребует дополнительных затрат в 250 млрд рублей ежегодно. Поэтому августовский перерасчет сейчас является единственным механизмом увеличения пенсионного обеспечения для этой категории граждан.

В отличие от стандартных индексаций (увеличение выплат на одинаковый процент для всех граждан), доплата в ходе перерасчета определяется индивидуально. Зависит размер прибавки от количества взносов в систему пенсионного страхования (ОПС), которые отчислял работодатель за такого работника. Таким образом, повышение выплат положено гражданам, которые осуществляют официальную трудовую деятельность.

Доплата к пенсии до прожиточного минимума неработающим пенсионерам в 2019 году

Для получения прибавки к пенсии обращаться с заявлением в ПФР не требуется, так как все данные о трудовой деятельности гражданина уже имеются в их системе учета:

  1. Данные о работе по найму поступают в ПФ РФ от работодателя в ежемесячной отчетности.
  2. Информация об уплате взносов на пенсионное страхование от самозанятых граждан (ИП, адвокаты, нотариусы и т.д.) поступает от налоговой инспекции. Если такой гражданин прекратит свою деятельность, ФНС уведомит Пенсионный фонд, что пенсионер больше не является работающим (соответственно, переходит в категорию неработающих).

Августовский перерасчет учитывает взносы, которые были уплачены в систему ОПС в прошедшем году. Это значит, что при расчете прибавки в августе 2019 года будут учтены взносы, которые уплачивались в результате трудовой деятельности в 2018 году (если они не были учтены ранее при назначении пенсии).

Как было уже отмечено, прибавка к пенсии с 1 августа 2019 года осуществляется только работающим пенсионерам. Перерасчет производится в отношении следующих видов страховых пенсий:

  • по старости;
  • по инвалидности;
  • по потере кормильца (если на момент оформления выплат, страховые взносы были учтены не в полном размере).

    Перерасчет страховой пенсии по потере кормильца проводится только 1 раз — в августе года, следующего после года назначения этого вида пенсии. Это значит, что прибавка в 2019 году полагается гражданам, которые оформили выплату в 2018 г.

При определении размера прибавки учитываются следующие особенности:

  1. Прибавка осуществляется в результате учета сформированных за прошедший год пенсионных баллов, то есть размер доплаты зависит от суммы уплаченных взносов в ОПС. Следовательно, на прибавку влияет уровень заработной платы в этом периоде — чем выше был официальный заработок в 2018 году, тем больше произведено отчислений и сформировано пенсионных баллов.
  2. Однако при расчете прибавки с 1 августа учитываются не все сформированные индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК) — их количество ограничено 3 пенсионными баллами.
  3. Так как в отношении работающих пенсионеров индексация в 2016 году была заморожена, то стоимость 1 ИПК для них не индексируется. Это означает, что при перерасчете будет учитываться стоимость пенсионного коэффициента, установленная на дату оформления пенсионных выплат. Для пенсионера это значит, что прибавка в августе 2019 года будет тем меньше, чем раньше он вышел на пенсию.
Дата оформления страховой пенсии Стоимость 1 ИПК в руб. Максимальная прибавка после перерасчета 01.08.2019 г. в руб.
до 01.02.2016 71,41 214,23
с 01.02.2016 74,27 222,81
с 01.02.2017 78,28 234,84
с 01.04.2017 78,58 235,74
с 01.01.2018 81,49 244,47

Так как стоимость 1 пенсионного коэффициента на 2018 год была установлена в размере 81,49 руб., то прибавка в августе 2019 г. ожидается не более 244,47 руб. (эквивалент 3 ИПК).

Для сравнения: чтобы заработать три пенсионных балла за полный год работы, заработная плата пенсионера должна быть порядка 20 тыс. руб. в месяц.

  • Во время осуществления трудовой деятельности пенсионеру выплачивается пенсия без учета индексации фиксированной выплаты и пенсионного балла (часть 1 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ). Фактически он получает «замороженную» сумму выплаты до тех пор, пока считается работающим. Однако при увольнении и переходе в категорию неработающих «заморозка» отменяется, и пенсия пересчитывается с учетом всех пропущенных индексаций.
  • Доплаты до прожиточного минимума тоже не положены работающим пенсионерам (часть 11 чт. 12.1 закона № 178-ФЗ). Поэтому в связи с изменением суммы «минимальной» пенсии в регионе для этой категории никаких изменений не произойдет.

Однако в 2020 году те, кто уже на пенсии, но продолжает работать, все же смогут получить небольшую прибавку. Повышение пройдет с 1 августа, когда Пенсионный фонд произведет перерасчет пенсионного обеспечения с учетом дополнительного стажа.

Размер прибавки будет рассчитан индивидуально для каждого по следующему порядку:

  1. Доплата определяется как стоимость накопленных за предыдущий год пенсионных баллов (то есть в 2020 г. учтут баллы, заработанные в 2019-ом).
  2. Стоимость одного балла берется на ту дату, когда пенсионер вышел на пенсию. Такое правило обусловлено «заморозкой» индексации для работающих граждан — стоимость балла не корректируется, пока они продолжают работать.
  3. При начислении августовской доплаты учитывается не более 3 баллов. Если заработано больше трех, остаток останется на лицевом счете в ПФР и будет учтен лишь в следующем году.

С учетом всех перечисленных условий сумма августовской прибавки в 2020 году не превысит 261,72 рублей. Такую доплату смогут получить пенсионеры, которые оформили пенсионное обеспечение в 2019 г., продолжили работать и успели сформировать на лицевом счете 3 и более пенсионных балла. У остальных граждан прибавка будет меньше.

С указанного месяца государственные поправки затронут работающих людей пенсионного возраста. В данном случае работает бальная система начисления. 1 бал = 87,24 рубля. За год учитывают не более 3 баллов. Соответственно добавка не составит большой суммы. Если есть вопросы по выплатам, можно узнать ответы у юриста на сайте.

Также Татьяной Голиковой оглашено решение индексации, из-за большого количества недовольных граждан. Законодательство учитывает факт того, что ниже ПМП выплата быть не может. Если имеется доход ниже минимума, то доплачивается государственная добавка. Убрали последнюю у тех кто имел ПМП, чтобы не превысился доход. Президент высказал решение немедленно исправить ситуацию по отношению к пенсионерам.

Гражданам, у которых выплаты формируются на страховой базе, добавят 6,6%. Соответственно от этого возрастут и остальные надбавки. Реальный размер индексации пенсии в 2020 году неработающим пенсионерам

Ирина Большакова

Банковский кредитный эксперт

для каждого посчитать невозможно. Однако предполагается, что средняя трудовая пенсия по стране после повышения  составит чуть больше 15 тыс. рублей.

Покажем, как это работает на примере фиксированной части страхового обеспечения:

  • В 2019 году размер страховой части установлен в размере 5 334,19 р.
  • Умножаем эту сумму на 1,066.
  • Итог 5686,25 р. это размер страховой части после индексации.

Далее, независимо от величины прожиточного минимума (в том случае, когда итоговая сумма превышает), начисляют добавки за стаж, выслугу, северные.

Обратите внимание! Прибавка неработающим получателям трудовой пенсии спланирована выше прогнозируемой инфляции.

Правительство сознательно закладывает больший процент, чтобы увеличение было не только компенсационным, но и повышающим материальное благосостояние российских граждан пожилого возраста. Министр Экономразвития заявил, что если удастся удержать инфляцию, то социальное обеспечение выйдет на новый качественный уровень.

Какая прибавка к пенсии будет в 2020 году неработающим пенсионерам на социальных выплатах? Им повезет меньше. Предварительный размер индексации определен в 3,9%. Здесь обеспечение находится в прямой зависимости от инфляции и прожиточного минимума.

Повышение пенсии в 2020 году неработающим пенсионерам по старости

Проиндексировать все социальные выплаты и пособия в один месяц невозможно, поэтому повышение не происходит одномоментно:

  • Первыми почувствуют заботу государства получатели страховой основы. Им индексацию проведут уже в январе.
  • С февраля начнут получать большее содержание льготники.
  • В апреле повышение дойдет до социальных.

В октябре проведут корректировку денежного довольствия военным запасникам. Точный размер выплат зависит от величины понижающего коэффициента. Какая будет озвучена цифра еще неизвестно. Планируется рост на 3,8%.

В результате индексации двух этих величин страховое обеспечение по старости тоже увеличится в январе на 6,6% (см. пример расчета пенсии с 2020 г.). Напомним, что такое повышение касается только неработающих пенсионеров.

В Пенсионном фонде отмечают, что по итогам 2020 года страховая пенсия по старости для неработающих вырастет в среднем до 16389,62 рублей. Для сравнения: по итогам 2019 г. она прогнозируется на уровне 15459,85 рублей.

Инфографика: повышение пенсий по старости в 2020 году

Повышение пенсии по старости будет произведено в форме индексации. Это значит, что выплаты повысят на одинаковый процент (на 6,6%) для всех неработающих пенсионеров, получающих такое пенсионное обеспечение. Чтобы рассчитать, какая пенсия будет в 2020 году у пенсионеров по старости, можно просто умножить ее на 1,066.

Если рассчитать размер прибавки относительного среднего размера пенсии по старости в России, выходит, что в среднем они вырастут примерно на 1000 рублей: 15459,85 × 1,066 = 16480,20 рублей. Это как раз вписывается в концепцию Правительства РФ, заключающуюся в ежегодном росте пенсионного обеспечения на 1000 рублей в период с 2019 по 2024 г.

СПст = ИПК × СПК ФВ

  • ИПК — общее количество пенсионных коэффициентов, накопленное гражданином на лицевом счете в ПФР;
  • СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента;
  • ФВ — фиксированная выплата, назначаемая к страховой выплате.

При расчете выплаты в 2020 г. в формулу нужно подставлять уже проиндексированные размеры балла и фиксированной выплаты — 93,00 и 5686,25 рублей соответственно. Если пенсионеру назначены различные доплаты, их тоже нужно учитывать в уже повышенном размере. Для наглядности далее приведем пример расчета.

Пример расчета

Пенсионерка Любовь Ивановна получает страховую пенсию по старости, является неработающей. Пенсионное обеспечение ей назначили с учетом накопленных за годы работы 115 пенсионных коэффициентов. В 2019 г. ее выплата составляла 15366,79 руб.

Рассчитать, на сколько повысится ее пенсия в 2020 г., она может двумя способами:

  1. Умножив на коэффициент индексации — 1,066. Выплата составит 16381 рубль.
  2. Рассчитав по формуле выплата составит: 155 × 93 5686,25 = 16381 рубль.

Кроме того, у пенсионерки есть два сына: один несовершеннолетний, а второму 21, но он студент очной формы обучения. Поэтому Пенсионный фонд назначает ей доплату за двух иждивенцев. Размер этой доплаты в 2019 г. составлял 3556,12 рублей. С 1 января 2020 г. он будет проиндексирован на 6,6% и составит уже 3790,82 рубля.

В общей сложности пенсионное обеспечение пенсионерки с 1 января 2020 г. составит 20171,82 рубля.

Решение этой проблемы Правительство видит в повышении пенсионного возраста. Основной целью проведения этой реформы премьер-министр Дмитрий Медведев изначально обозначил повышение доходов пенсионеров. Правительство обещает направить все деньги, сэкономленные от реализации пенсионной реформы, на увеличение пенсий и поддержку пенсионной системы России. Соответствующий закон № 350-ФЗ уже принят Госдумой, Президент подписал его 3 октября 2018 г.

Стоит отметить, что запланированное увеличение размера пенсии с 2019 года ежегодно на 1000 рублей будет возможно только с учетом

закона о повышении пенсионного возраста

с увеличением срока выхода на пенсию

до 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам

.

Сохранение пенсионного возраста на уровне 55/60 лет Правительство не поддержало, поскольку более консервативные варианты в текущих экономических условиях не позволят решить стоящие перед пенсионной системой задачи. Такое повышение диктуется следующими факторами:

  • Из-за демографических волн численность трудоспособного населения в России стремительно уменьшается, а нетрудоспособного — увеличивается. Так будет продолжаться еще несколько десятилетий, и в итоге на каждого работающего россиянина будет приходиться по одному пенсионеру. В таких условиях солидарная пенсионная система существовать не может.
  • Отсутствуют ресурсы для дополнительного финансирования Пенсионного фонда из гос. бюджета. Правительство не намерено отходить от страхового принципа функционирования пенсионной системы, при котором пенсии нынешним пенсионерам платятся из обязательных страховых взносов, собираемых с трудоспособного населения.
  • В текущих условиях страховые взносы, уплачиваемые работающими гражданами в систему пенсионного страхования (ОПС), не могут в полной мере обеспечить выплаты нынешним пенсионерам, тем более не позволяют выплачивать пенсии в повышенном размере. А повышение налоговой нагрузки на работодателей приведет только к обратному эффекту.

По этим причинам, власти решили

скорректировать пенсионный возраст

для россиян, чтобы на некоторое время «задержать на работе» часть населения, тем самым снизив количество пенсионеров и увеличив число работающих граждан. Все дополнительные доходы, которые получит Пенсионный фонд в результате такой реформы, планируется направить

на повышение выплат нынешним пенсионерам

, чтобы

обеспечить стабильный рост их доходов

.

Какие выплаты учитываются для расчета?

При определении права на рассматриваемую выплату в расчет принимается не только пенсия. В законе № 178-ФЗ сказано, что в сумму материального обеспечения пенсионера входят такие выплаты:

  1. Дополнительное материальное и социальное обеспечение. Это выплаты, связанные с военными заслугами.
  2. Ежемесячная денежная выплата. Это сумма, которая назначается льготникам, если они отказываются от набора бесплатных услуг. Они положены инвалидам, ветеранам войны, героям СССР и России, также некоторым другим льготным категориям. Такие пенсионеры могут получить определенные услуги, например, бесплатные лекарства, а могут от этого отказаться и выбрать денежную компенсацию.
  3. Иные меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежной форме. Например, на оплату транспорта или ЖКХ. Единовременные выплаты в расчет не берутся, как и меры соцподдержки, которые представляются в натуральной форме.

Увеличение пенсии в 2019 году: чего ожидать?

В связи с принятым поправками, которые предполагают повышение пенсионного возраста, появилась информация о том, что в 2019 году пенсии вырастут на 1 000 рублей в месяц. Так ли это на самом деле?

Сразу отметим, речь не ведется о том, что каждый пенсионер будет автоматически получать на 1 000 рублей больше. Рост пенсии действительно предполагается, однако не на абсолютную величину. И опять же не для всех.

На самом деле планируется провести очередную индексацию пенсии. Раньше она производилась исходя из уровня инфляции, тогда как в 2019 году планируют провести индексацию стразу на 7,05%. Такое повышение возможно за счет того, что в следующем году меньшее количество человек достигнет пенсионного возраста, соответственно, у государства будет меньше расходов на их обеспечение.

В итоге доплата к пенсии будет у всех разная. Причем чем меньше пенсия, тем меньше будет сумма прибавки. К примеру, если размер пенсии около 8 000 рублей, то стоит рассчитывать на прибавку порядка 600 рублей. К тому же, увеличенные пенсии смогут получать только те пенсионеры, которые не работают.

Что же касается прибавки в размере 1 000 рублей, то это ее усредненное значение. Именно столько получит человек, пенсия которого сейчас составляет 14 414 рублей — это считается средним размером пенсионного дохода в России. Планируется, что в дальнейшем пенсия будет индексироваться примерно на такую же сумму ежегодно.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector