Когда заморозили накопительную часть пенсии

Пенсионные начисления

Согласно очередной пенсионной реформе, пенсионное обеспечение граждан состоит из следующих составных частей:

  • фиксированной;
  • страховой;
  • накопительной.

Но в 2014 году накопительная часть была официально заморожена. И данный мораторий пока что будет длиться до 2020 года. Данный вид выплат должен был формироваться за счет личных отчислений граждан. Объем отчислений, которые осуществлялись на накопительную часть, зависели от:

  • периода трудоустройства гражданина;
  • объема его оплаты труда.

Именно данные параметры влияют на размер страховой и накопительной части. А непосредственное использование средств, которые могут храниться в государственных или негосударственных НПФ, возможно следующим образом:

  1. Накопленные средства на персонифицированном счете можно было направить в НПФ. При подписании данного соглашения устанавливается определенный процент, который будет начисляться в виде дивидендов и увеличивать данные накопления в ходе проведения успешной финансовой деятельности фонда.
  2. Некоторые НПФ предлагают оформить доверительное управление этими средствами для вложения их различные облигации, ценные бумаги и прочее.
  3. Получить накопленные средства можно разово или определенными долями, а также их можно направить на приобретение жилой недвижимости либо на лечение.

Несмотря на заморозку, женщины имеют право вложить средства материнского капитала, которые выплачиваются при рождении 2 ребенка, на накопительную часть пенсионных выплат. В настоящее время размер такого капитала составляет фиксированную сумму, не подлежащую индексации, в размере 453026 рублей. Однако воспользоваться ими до того момента, как снимут мораторий на использование накопительной части, никто не сможет.

Заморозка

Под понятием введения моратория на использование средств накопительной части пенсии понимается запрет на пользование своими вложениями, которые были направлены только на формирование данной части пенсии. Все остальные части выплат: страховая и базовая будут выплачиваться гражданам в том порядке, который был установлен новой реформой.

Граждане потеряли возможность воспользоваться всеми своими средствами, которые были направлены на накопительную часть, еще с 2014 года. То есть все люди, которые вышли на заслуженную пенсию в этот период, а также выйдут до 2020 года, не смогут ей воспользоваться. Они будут получать только базовую и страховую части.

Данная мера оказалась необходимой для сохранения стабильной финансовой ситуации в момент возникновения экономического кризиса, связанного с падением курса рубля по отношению к другим мировым валютам.

Куда идут средства?

Однако многих граждан интересует, куда же на самом деле идут те средства, которые Пенсионным фондом фактически были получены от граждан? По заверениям представителей российского правительства, все эти средства направляются на страховые выплаты гражданам. То есть они обеспечивают стабильность положенных выплат гражданам.

Но государство уверяет, что данные средства не будут потеряны со счетов граждан, и после отмены данного моратория все граждане смогут ими воспользоваться. При этом правительством будут исполнены все обещанные меры по поводу удвоения вложенных сумм.

Заморозка накопительной части пенсии — что это значит?

Правительством России было принято решение о введении временного моратория (заморозки) на формирование гражданами накопительной пенсии из-за сложной экономической ситуации в условиях дефицита бюджетных средств. Эта вынужденная мера должна стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда. «Заморозка» предполагает часть взносов, которые раньше направлялись на счета управляющих компаний (УК) и негосударственных пенсионных фондов (НПФ), занимающихся формированием пенсионных накоплений, переводить только на страховую пенсию, т.е. в бюджет ПФР.

Официальные лица в Правительстве РФ поясняют, что «заморозка» накопительных пенсий не является изъятием средств.

Отменять накопительную пенсию так же пока не будут. После «разморозки» пенсионные накопления граждан вернутся на их счета в НПФ, и при расчете будущих пенсий накопленные средства будут учтены и проиндексированы.

В процессе реформирования системы пенсионного обеспечения возникли проблемы, которые связаны с тем, что 6% от суммы взносов, уплачиваемых страхователями, стали направляться в УК и НПФ, занимающиеся формированием пенсионных накоплений, что привело к реальному сокращению поступлений в бюджет Пенсионного Фонда.

  • Из-за нарастающего экономического кризиса баланс бюджета ПФР, который и раньше был дефицитным, совсем перестал сходиться.
  • Правительство решило, в целях борьбы с дефицитом, на время приостановить перечисление средств в НПФ и направить их на обеспечение выплаты страховых пенсий.
  • «Замороженные» средства используют на текущие пенсионные выплаты, осуществление антикризисных мероприятий и поддержки финансовой системы страны.

4 декабря 2013 года Правительство РФ приняло Федеральный закон №351-ФЗ, соответственно которому в 2014 году страховые взносы, перечисляемые страхователями на лицевые счета граждан в Пенсионном фонде, стали направляться на страховую часть пенсии. 1 декабря 2014 года вступил в силу закон № 410-ФЗ, продливший «заморозку» накопительной пенсии и в 2015 году.

Причиной введения моратория по официальной версии, заявленной Правительством, является проверка деятельности различных УК и НПФ. Однако единственной разумной причиной моратория является попытка стабилизировать бюджет Пенсионного фонда при уменьшении трансфертов из госбюджета.

Когда заморозили накопительную часть пенсии

2016 год не стал исключением в продлении моратория. Он был пролонгирован принятием закона №373-ФЗ от 14 декабря 2015 года, который внес изменения в закон № 424-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В конце 2016 года правительство приняло решение продлить мораторий и на 2017 год, объяснив это реальной экономией бюджетных средств.

Министерство финансов РФ внесло ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, которые включают и формирование накопительной пенсии. Было предложено формировать накопления на условно-добровольной основе:

  • граждане смогли бы самостоятельно перечислять часть денег из своей заработной платы в НПФ, минуя при этом ПФР;
  • средства, уплачиваемые работодателями в виде пенсионных взносов, направлялись бы непосредственно в бюджет ПФР.

Но, исходя из последних неутешительных тенденций, накопления и дальше будут «заморожены», пока Правительством не будут найдены другие методы формирования и сокращения издержек госбюджета.

Сегодня накопительная пенсия фактически не формируется у всех граждан, не зависимо выбирали ли они НПФ или же остались «молчунами». Это как раз и связанно с затяжным мораторием на формирование пенсионных накоплений.

По заверениям вице-премьера правительства РФ — О. Голодец, трансферы из бюджета в ПФ для финансирования статьи «накопительные пенсии» в ближайшее время не предусмотрены. Это подразумевает, что до 2021 года включительно это пособие будет заморожено.

Заморозка пенсионных накоплений означает, что россияне не смогут воспользоваться своим правом на получение (снятие со счета в ПФ) своих денег. Не всех денежных средств, а именно тех, которые были отправлены ими на формирование накопительной части пенсии.

Речь идет не только о государственных ассигнованиях в рамках программы содействия увеличения накоплений, когда государство обещало удвоить все пополнения накопительной части пенсии. Но и о собственных сбережениях россиян, которые они самостоятельно откладывали в счет своей будущей пенсии через ПФ.

Важно. В течение как минимум 2-х лет выходящие на заслуженный послетрудовой отдых россияне РФ, выбравшие накопительный вариант пенсии, не смогут воспользоваться своими сбережениями.

Этапы «заморзки»

На самом деле накопительная часть пенсии перестала формироваться еще в 2014 г., когда было принято первое решение о «заморозке» сбережений. С тех пор у россиян нет реальной возможности распоряжаться собственными сбережениями.

  1. В 2014 г. «заморозка» такой пенсии считалась разовой мерой.
  2. В 2015 г. такую процедуру решили продлить.
  3. 2016 г. финансовый мораторий продолжил свое существование.
  4. Окончательное его действие продлено до 2021 г.
Важно. Такие меры как пенсионный мораторий считаются стабилизационными процедурами как для пенсионной системы, так и для бюджета, финансовой системы России в целом.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

По словам представителей Правительства РФ, замороженные деньги направлены на страховые выплаты. Таким образом, средства полностью не выведены из финансовой системы ПФ и ими пользуются другие пенсионеры.

Кроме того, такие мероприятия вовсе не означают полного изъятия денег, принадлежащих физическим лицам. После отмены действия указанных мер, все сбережения вернутся на счета их владельцев в ПФ и будут проиндексированы. Предполагается, что после отмены «заморозки» люди смогут обналичить свои сбережения.

В ходе финансово-правовой модернизации появились серьезные трудности, связанные с тем, что 6% объемов взносов, перечисленных страхователями на лицевые счета граждан в ПФ, стали перенаправляться в НПФ и УК. То есть, по факту деньги выходили из финансового оборота ПФ, что приводило к реальному уменьшению объемов денежных поступлений.

Именно ввиду обнаружившегося дефицита пенсионных средств и невозможности залатать дыры иным способом, было принято решение о «заморозке» пенсионных накоплений.

Важно. «Замороженные» деньги отправляются на текущие пенсионные платежи, осуществление антикризисных процедур и поддержание финансовой системы государства.

Пенсия граждан РФ состоит из двух частей: социальной и накопительной. Накопительная пенсия формируется из взносов и инвестиций граждан и является пожизненной.

Накопительная пенсия (НП)=пенсионные накопления (ПН)/количество месяцев (КМ) (240)

Работодатель гражданина Иванова, 1968 года рождения, с 1 января 2014 года оплачивает страховые взносы в размере 6% в части социального налога (22%) от ежемесячной заработной платы 30000 рублей, что соответствует 1800 руб. в месяц или 21 600 руб. в год.

Право выхода на пенсию по старости Иванова наступает в 2028 году, то есть в течение 14 лет он выплатит в накопительный фонд 302 400 рублей.

Несмотря на то, что накопительная пенсия является пожизненной, она рассчитывается исходя из 20 летнего срока (240 месяцев). Значит сумма накоплений (302 400) делится на 240 месяцев.

Также негосударственные пенсионные фонды начисляют владельцам пенсионного капитала проценты. Успешные компании обещают 10-13% годовых.

То есть в примере с Ивановым, его накопительный фонд может составить не 302 400 рубля, 341 712 руб., а это значит, что ежемесячная пенсия составит уже 1423 рубля.

Антикризисные меры

Когда Россия оказалась в трудной экономической ситуации после 2014 года, необходимо было введение определенных мер, направленных на оздоровление экономики страны. Однако также государство должно было продолжать осуществлять выплату всех своих социальных обязательств перед гражданами. Именно поэтому был введен мораторий на накопительную часть пенсий. Кроме этого, были проведены следующие антикризисные меры:

  1. До введения моратория 6% от ежемесячных отчислений граждан стали уходить не в Пенсионный фонд, а в другие НПФ, что значительно снизило фактический оборот денежных средств, находящихся в ПФР.
  2. Также была приостановлена индексация пенсионных выплат, которые осуществляются людям пенсионного возраста, продолжающим работать.
  3. Если до 2015 года индексация пенсионных отчислений происходила на уровень инфляции, который рассчитывался ежегодно, то после того, как уровень инфляции достиг 12,9 процентов, выплаты всем пенсионерам были произведены в размере 5000 рублей. Это была ежегодная выплата, которая должна была компенсировать им повышение цен на такой уровень. Фактически для многих пенсионеров данных средств оказалось недостаточно для компенсации подорожавших продуктов.
  4. Далее, в 2017 и 2019 годах, индексация пенсионных выплат осуществляется только в размерах 3-4%, что также ниже фактической инфляции.
  5. Весь дефицит бюджета ПФР компенсируется из средств федерального бюджета, что создает определенную статью расходов для государства.

С какого года началась

Постепенный переход к накопительным пенсиям в России начался с 2014 года и действует для граждан, родившихся после 1967 года.

Граждане, родившиеся ранее, могут участвовать в программе накопительных пенсий, за счет добровольных выплат в один из негосударственных пенсионных фондов.

Любой гражданин РФ вправе выбрать одну из трех моделей пенсионного обеспечения:

  • только страховая пенсия;
  • страховая и накопительные пенсии;
  • только накопительная пенсия.

Впервые решение о замораживании накопительной пенсии было принято в 2014 году. Было принято, что только 6% взносов из 22%, которые работодатель выплачивает в Пенсионный фонд России (ПФР) от заработной платы, будут участвовать в эксперименте.

Но с 2014 года программа накопительных пенсий так и не заработала. Она заморожена. В тоже время в правительстве зреет новый план пенсионной реформы под названием «Индивидуальный пенсионный капитал» (ИПН), который появится для обсуждения в 2019 году.

Влияние моратория

Также многие работающие граждане переживают, каким образом скажется введение данного моратория на их будущие пенсионные выплаты. Безусловно, данная заморозка не могла не отразиться на формировании пенсионных начислений:

  1. До введения моратория средства, отправленные на накопительную часть, могли быть использованы в целях дальнейшего инвестирования и вложения для дальнейшего их приумножения. После заморозки эти средства не могут быть увеличены.
  2. Уровень прибыльности от вложения в НПФ зависит во многом от грамотного управления данными средствами. Потому что если данный фонд окажется в убытке, он не сможет выплатить свои обязательства.
  3. После введения моратория и перевода имеющихся накоплений обратно в ПФ их доходность будет отрицательной. Данный расчет основан на показателях доходности, которые в среднем равны 3%, а с учетом инфляции эти суммы становятся отрицательными.

Когда заморозили накопительную часть пенсии

Провал данной программы и введение моратория значительно подорвало доверие в целом ко всей пенсионной реформе. Многие граждане оказались обманутыми, особенно те, кто использовал вложение своих личных денежных средств для накопления пенсионных выплат. Даже если к 2020 году государство снимет установленный мораторий, то не все граждане смогут уже воспользоваться положенными ими денежными средствами. Это связано с тем, что не все люди пенсионного возраста попросту доживут до того момента, когда смогут воспользоваться своими денежными средствами.

Российскому Правительству нужно позаимствовать пенсионную модель других развитых государств, в которых пенсионеры имеют возможность путешествовать по другим странам и наслаждаться жизнью. К таким странам можно отнести США, Германию, Великобританию. Но внедрять изменения нужно постепенно, не пугая российских граждан очередными нововведениями в пенсионной системе.

А самое главное, необходимо ежегодно индексировать все пенсионные выплаты на уровень существующей инфляции, потому что если так и дальше снижать выплаты, скоро пенсионеры будут существовать только на прожиточный минимум.

Куда идут средства

Работодатель платит в пенсионный фонд налог 22% от заработной платы работника. То есть, если работник зарабатывает 30 000 рублей, работодатель вносит на счет ПФР 6600 рублей в качестве страхового пенсионного налога.

Если работник желает этого, то 6% из суммы налога работодатель может перечислить в любой из негосударственных пенсионных фондов, по желанию работника.

Заморозка программы накопительного пенсионного фонда не означает, что взносы граждан также замораживаются. Они направляются в Пенсионный фонд РФ для выплаты текущих пенсий. То есть по сути ничего не изменилось и реформы не произошло.

Когда заморозили накопительную часть пенсии

Она лишь заморожена, из-за отсутствия средств для ее реализации, и, возможно, из-за непопулярности программы и недоверия к ней.

Продление заморозки пенсионных накоплений до 2020 года

В конце 2017 года Государственной думой был принят закон о продлении «заморозки» пенсионных накоплений до 2020 года включительно. Следовательно, накопительная часть пенсии формироваться все также не будет.

В июне 2017 года Международный валютный фонд порекомендовал руководству страны провести пенсионную реформу. Организация предлагает России повысить пенсионный возраст. Эксперты считают, что данная мера смягчила бы влияние отрицательных демографических тенденций на рынок труда.

Пособие, согласно очередной пенсионной реформе, должно состоять из нескольких компонентов:

  • базовой;
  • страховой;
  • накопительной.

Последняя должна была формироваться из личных сбережений граждан. Однако ввиду последних изменений в экономике страны изменилась и государственная финансовая политика.

Накопительная часть должна образовываться с учетом периода работы будущего пенсионера и объема его зарплаты. От данных параметров зависит объем отчислений, отправленных на персонифицированный счет человека.

Использовать такие сбережения теоретически допускается различными методами:

  1. Первый — перенаправление образовавшихся на счете денег путем перечисления в НПФ. Последний может приумножить полученные деньги. Для чего управляющая организация устанавливает проценты, предлагаемые за размещение и управление финансами. Отдельные НПФ предлагают доверительное управление сбережениями посредством вложения их в ипотечные, ценные бумаги, а также в различные облигации.
  2. Кроме того, такое пособие можно получать долями ежемесячно или же единоразово, если суммы накоплений незначительны.
  3. Также средства из ПФР можно перечислять на улучшение жилищных условий или лечение.
Внимание. Средства материнского капитала женщина, владеющая сертификатом МСК, все еще вправе перечислить в счет будущей накопительной части пенсии.

Но вот воспользоваться этими деньгами до 2021 г. она не сможет. Мораторий о заморозке накопительной части пенсии продлен до 2021 г.

Термин «заморозка накопительных пенсий» часто не совсем верно воспринимается налогоплательщиком. Речь идет не о заморозке пенсий, а о приостановлении пенсионной реформы, которую, как оказалось, из-за непростой экономической ситуации в 2014-17 годах, бюджет ПФР потянуть не смог.

Накопительная система

На это повлияли:

  • экономические санкции против РФ;
  • мировое снижение цен на углеводороды;
  • геополитические изменения;
  • демографические факторы.

Документ о замораживании накопительных пенсий содержит объяснение, что этот шаг не уменьшает объем выплат или прав лиц, застрахованных по системе обязательного страхования.

В чем причина

Причиной заморозки несостоявшейся программы накопительной пенсии лежит не только в нехватке финансов для ее реализации.

Менталитет российских граждан, частично, воспитанных на уроках жуликоватых компаний 90-х годов прошлого века, не позволяет передать часть своего заработка в руки негосударственных компаний.

Тем не менее, один из самых крупных и надежных пенсионных фондов АО «НПФ ГАЗФОНД» имеет объем накоплений для выплат пенсий около 400 млрд. рублей, что всего лишь в семь раз меньше чем у ПФР России, при ежегодной доходности 13%, а ПФР – 10%.

Но несмотря на высокий процент доходности, пенсионеры России традиционно предпочитают надежный государственный фонд ПФР.

Последние изменения

Правительства объясняет введение ограничения на создание накопительной части пенсии необходимостью тщательной проверки работы всех негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. Именно так обосновывалась необходимость заморозки пенсионных накоплений и внесения соответствующих изменений в законодательную пенсионную базу официальными представителями власти.

Многие эксперты, однако, сошлись во мнении, что единственным благоразумным объяснением введения таких ограничений на накопление пенсии и перевода их в ПФР является сокращение обеспечения Пенсионного фонда со стороны государства. Иначе говоря, правительство фактически отказалось от дальнейшего финансирования Пенсионного фонда.

заморозка пенсионных накоплений

Результатом совместного решения парламента и правительства РФ в декабре 2013 года было подписание закона № 351, который предписывает перечисление взносов на лицевые счета граждан в ПФР с целью формирования страховой пенсии начиная с 2014 года.

Мораторий  по заморозке накопительной части пенсии продлен до 2022 г. включительно. Соответствующее решение обозначено в утвержденном бюджете ПФР на 2020-2022 гг.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Стоит ли бояться?

Официальные представители правительства убеждают нас в том, что средства не изымаются из оборота, как считают многие некомпетентные лица. Также настойчиво утверждается, что полной отмены накопительной доли пенсии не произойдет, и средства, подвергшиеся заморозке пенсионных накоплений, после отмены моратория будут переведены на счета негосударственных фондов.

Повлияет ли на размер выплат

1. Перед введением ограничений взносы на накопительную часть пенсии размещались НПФ и управляющими компаниями на финансовых рынках, а также инвестировались в выгодные предприятия и проекты. Это, естественно, увеличивало накопления, а соответственно и размер будущей пенсии.

2. На доходность вложенных средств оказывает влияние множество факторов, в том числе и профессионализм сотрудников НПФ. Однако многие фонды показывают стабильный рост по всем показателям, в отличие от Пенсионного фонда.

Размер выплат пенсионного обеспечения, согласно принятым законам с 2014 по 2019 год, рассчитывается по прежней схеме. 6% из 22% отправляются в тот же государственный пенсионный фонд.

Государство гарантирует получения пенсий от негосударственных пенсионных фондов, следующими действиями:

  • все финансовые и имущественные средства обанкротившейся организации отправляются на счет государственного пенсионного фонда;
  • сумма накоплений не может быть менее внесенного капитала;
  • разница, если такая существует, покрывается за счет Государственной программы страхования.

Заморозка никак не отразится на конечной сумме пенсии. Все страховые взносы граждан фиксируются на индивидуальном счете в ПФР.

Но отличие пенсионных прав от пенсионных накоплений очевидно: пенсионные накопления – это реальные финансы, а не права на них. Размер накопительной пенсии не изменяется у работающего пенсионера.

Цели моратория

Пенсионная реформа, проведенная в 2002 году, привела к ряду проблем. Главная из них — это то, что 6% от взносов на пенсионное страхование начали перечисляться работодателем на лицевые счета негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, что существенно сократило количество средств, поступающих в Пенсионный фонд. Это привело к тому, что сильно пострадал бюджет государственного пенсионного фонда.

Последующий глубокий кризис экономики привел к еще большей просадке бюджета ПФР, в связи с чем и без того дефицитная организация стала окончательно убыточной. В результате сложившегося критического положения Пенсионного фонда правительство и подтвердило решение о переадресации средств, предназначенных для негосударственных фондов, в ПФР. Таким образом удалось поддержать создание будущей страховой пенсии.

Что будет с накопительной частью в будущем: новая пенсионная реформа

В идеале, институт накопительной пенсии, скорее всего, он будет реализован в программе «Индивидуальный пенсионный капитал».

Существует, конечно, ряд проблем, связанных с досрочной выплатой накопительной пенсии, переходом из одного фонда в другой, передачи пенсии наследникам и т.д.

Но необходимо понимать, что если гражданин решился отказаться от услуг негосударственного пенсионного фонда, то он понесет финансовые потери, как:

  • прибыль за неполный отчетный период;
  • 13% от инвестированных средств;
  • затраты по обслуживанию банковских услуг.

В будущем возможно, что, если при приеме на работу человек не определился с выбором пенсионного налогообложения, по умолчанию, он будет считаться, как принявший стразовую систему.

Мораторий на накопительную пенсию доказал неэффективность проведенного ранее реформирования системы. В этой связи идет обсуждение работы по ее совершенствованию. Экспертное сообщество на сегодняшний день сходится во мнении о передаче обязанности по заботе о старости труженикам.

Суть нововведений заключается в следующем:

  • после волеизъявления работника, обязанность по осуществлению отчислений ложится на работодателя;
  • граждане будут формировать накопления в добровольном порядке;
  • размер взноса составит от 0 до 6%.

Понимая достаточно большую нагрузку на бюджеты граждан, предлагаются такие послабления:

  1. налоговый вычет для лиц, которые участвуют в формировании бюджета на старость;
  2. возможности досрочного использования вклада:
    • 20% от общей суммы;
    • полностью при тяжелых обстоятельствах (нетрудоспособность, болезнь).

Изложенное в последнем пункте является пока лишь предложением Правительства. Однако уже в ближайшее время данные условия могут быть введены в действие.

Мораторий уже не отменят, поскольку система пенсионных накоплений показала себя несостоятельной. Уже с 2014 года началась разработка новой программы, которая смогла бы прийти ей на смену. Так родилась система ИПК. Она подразумевает, что человек сам решает, сколько и как долго ему копить на будущую пенсию.

Запуск ее был намечен на 2019 год, однако в связи с новой реформой, касающейся повышения пенсионного возраста, было принято решение отложить нововведения до 2020 года. С этого года люди смогут открывать счет ИПК и вносить туда столько средств, сколько пожелают. Государство сможет помочь гражданам в формировании накоплений за счет сумм налогового вычета (в том числе социального). Работодатели также смогут принять участие в увеличении пенсионных капиталов своих сотрудников, взамен получая некоторые льготы от государства.

накопительная пенсия

Те, у кого к этому моменту будут сформированные накопления, смогут перевести их в новую систему. Выплачиваться средства будут в виде дополнительной пенсии. В некоторых случаях владелец счета сможет получить деньги раньше наступления определенного возраста. При этом каждый участник новой программы сможет при желании из нее выйти.

Пролонгация ограничений

Что же говорят законы о заморозке пенсионных накоплений?

В конце 2014 года мораторий на зачисление взносов на накопительную часть пенсии был продлен на весь период 2015 года. Прописано это было в Федеральном законе № 410. Следует отметить, что с того же 2015 года начала работать обновленная система накоплений пенсии в РФ, согласно которой накопительная часть стала самостоятельным видом пенсии, полностью автономной от страховой.

1. Индексации выплат для работающих пенсионеров были упразднены.

2. Пенсии стали индексироваться не на уровень инфляции, равный 12,9% в 2015 году, а всего лишь на 4%.

Стабилизация ситуации в экономике страны и возвращение к бюджетному планированию сразу на три года позволили правительству в 2016 году продлить мораторий сразу до 2019 года после принятия Федерального закона №447. Другими словами, произошла заморозка пенсионных накоплений до 2020 года, и вплоть до 2021 года все наши денежные средства, перечисляемые на счета граждан, будут направляться на страховую часть пенсии.

Будущее накопительной системы

1. Изъявив желание сформировать накопительную часть пенсии, гражданин самостоятельно будет направлять часть получаемого дохода в негосударственные фонды в обход ПФР.

2. Те отчисления, которые будут производиться работодателем, будут перечисляться только в счет бюджета Пенсионного фонда с целью формирования страховой части будущих выплат. Собственно, это и происходит сейчас, во время действия моратория.

Таким образом, если принять во внимание тенденции, которые наблюдаются в социально-экономической сфере России в последнее время, а также с учетомвведенных санкций, застоя в производственной сфере и негативных прогнозов на будущее, становится понятно, что размораживаться накопительные счета в негосударственных фондах и управляющих компаниях не будут.

Когда снимут мораторий на накопительную часть пенсии?

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) в 2016 году предложила «разморозить» пенсионные накопления с временным уменьшением тарифа страховых взносов, которые идут на накопительную пенсию. Это помогло бы сбалансировать распределительную систему и не разрушить при этом накопительную часть.

Данную идею поддержало министерство экономического развития РФ. Решение о «разморозке» накоплений в уменьшенном формате с возвратом к полноценному функционированию накопительной компоненты в будущем стало бы достаточно весомым аргументом для общества, который свидетельствовал бы о том, что государство держит свое слово.

Несмотря на все вышесказанное, бюджет России на 2018-2020 годы приняли с учетом «заморозки» пенсионных накоплений. При этом власти заявили, что данный факт, а также разработка условно-добровольной системы не ведут к отмене обязательной накопительной системы. Но о дальнейшей ее судьбе пока ничего неизвестно.

Выводы

Неизвестно, когда отчисления, подвергшиеся заморозке пенсионных накоплений, вновь будут переведены в НПФ. Непонятно также, будут ли они в принципе переведены куда бы то ни было.

Пролонгация моратория вплоть до 2020 года также не повышает доверия правительству со стороны граждан. Введенные ограничения создают проблемы и на внутреннем финансовом рынке, так как доступ к внешним ресурсам затруднен. Это связано с тем, что НПФ и управляющие компании инвестируют исключительно во внутренний рынок.

Введение моратория значительно сократило инвестиционную деятельность фондов, что в дальнейшем неизбежно скажется на процентных ставках по кредитам как для физических, так и юридических лиц, и далеко не в лучшую сторону. Такие повышения затормозят развитие промышленности, которая и так не в лучшем положении на данный момент. Далее последует сокращение размера заработной платы населения и количества рабочих мест, а значит, и поступлений в бюджет Пенсионного фонда.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector