Минимальная пенсия в России и Москве в 2019 году

Ближайшие изменения

Законодатели планируют повысить выплаты. Страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров вырастет на 1 000 рублей, а социальная — на 600 рублей. Об этом недавно заявил глава ПФР Антон Дроздов на заседании комитета Государственной Думы по социальной политике и делам ветеранов.

Ранее заявлялось, что в 2020 году все пенсионные выплаты проиндексируют на 6,6 %. Сумма индексации должна превысить уровень инфляции. В результате средний размер составит примерно 15 000, а средняя страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров — 16 400.

https://www.youtube.com/watch?v=YrwA2U247tM

Социальные пенсии тоже перерассчитают и увеличат до 10 320 рублей, что на 5% превысит прожиточный минимум.

Величина минимальной пенсии в РФ

Соответственно с ФЗ «О соцпомощи от государства», нетрудоустроенный гражданин не может получать выплаты, величина которых меньше ПМП.

Нужно сказать, что в зависимости от уровня жизни граждан и расценок на необходимые товары и услуги, разница между ПМП в различных субъектах может быть огромной.

Если пенсия россиянина не доходит до уровня ПМП, он может получить доплату, так как законодательство не допускает, чтобы пенсионные выплаты были ниже ПМП. Гражданин получит доплату, даже если в бюджете региона не хватает денег – их просто выделят из государственной казны.

Догоним — добавим

В определенных случаях престарелый гражданин вправе обратиться за оформлением социальной доплаты. Денежные средства от государства выплачиваются только в двух случаях:

• если отсутствует работа или иная деятельность, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию;
• если совокупный показатель денежного обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.

При исчислении пенсионного обеспечения граждан к расчету принимается не только фактическая сумма государственной пенсии, но и все виды материальной поддержки. К примеру, при исчислении, какая минимальная пенсия в России в 2019 году, учитываются денежные компенсации по оплате коммунальных услуг, жилья, телефона и компенсация стоимости проезда на всех видах городского транспорта. Срочные пенсионные выплаты и денежные эквиваленты указанных услуг обязательно учитываются при подсчете.

А вот единовременные доплаты, компенсации, суммы возвратов и возмещений к учету не берутся. Во внимание принимаются только систематические (ежемесячные, ежеквартальные) выплаты в течение года.

Кто получает минимальную выплату

Как рассчитать

Ввиду того что минимальная пенсия – это тот же самый ПМП, то рассматривать нужно,сколько будет именно расчет ПМП. В него входят как продовольственные, так и непродовольственные товары, а также определенные услуги. Суммарная цена продовольственных товаров вычисляется при учете минимального набора продовольствия, необходимого пенсионеру на 1 месяц, а также информации службы государственной статистики о расценках на продукты питания.

Суммарная стоимость минимального набора продовольствия вычисляется так:

• годовые объемы потребления продовольствия пенсионерами делятся на 12;
• результат помножается по очереди на стоимость каждого продукта питания, входящего в минимальный набор;
• полученные результаты складываются.

Суммарная цена непродовольственных изделий и услуг изменяется соответственно с установленными коэффициентами, которые отражают, как соотносятся индексы потребительских расценок на данную продукцию и услуги с индексом стоимости продовольствия.

Рост пенсионного обеспечения граждан проводится несколькими способами:

1. Ежегодно увеличивается стоимость пенсионного балла. Метод называют индексацией. Конечно, повышения незначительные, но затрагивают практически все категории пенсионеров. Уже в январе 2019 года в очередной раз проиндексировали доходы российских пенсионеров на 7,05%.
2. Величина прожиточного минимума систематически пересчитывается. Увеличения связаны с перерасчетом стоимости продуктовой корзины тех, кто получает минимальную пенсию по старости в России, да и остальных тоже. Расчеты составляются с учетом роста цен на жизненно необходимые товары, медикаменты, продукты питания и бытовые услуги. Также в расчет включают показатели инфляции, принятые на календарный год.
3. Повышаются не только пенсии по старости, но и социальные выплаты. Индексации подвергаются не только страховые выплаты, но и социальные. Например, в апреле этого года должны проиндексировать пенсии по потере кормильца, выплаты инвалидам и прочие выплаты, не зависящие от стажа.

Федеральный или региональный минимум: что выгоднее

Давайте посмотрим, какой прожиточный минимум установлен в разных регионах России на 2019 год. Итак, самый низкий ПМП — 7 811 рублей — в Тамбовской области, чуть выше — 7 953 рубля — в Чувашии. Далее следуют Белгородская (8 016) и Нижегородская (8 102) области. Надо отметить, что федеральный прожиточный минимум пенсионера в этом году составляет 8 846 рублей.

Конечно, на размер пенсий россиян он никак не влияет, но все же многие регионы установили ПМП именно на таком уровне. Это Тверская, Вологодская, Калининградская, Свердловская, Омская, Амурская, Тюменская, Новгородская и Ленинградская области, Санкт-Петербург, Карелия, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Бурятия, Тыва, Забайкалье, Красноярский край и Байконур.

Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.

Если его размер окажется ниже, чем в среднем по России, то Социальную доплату пенсионерам будут платить Пенсионный фонд. А если выше – то разницу придется оплачивать из регионального бюджета. Поэтому депутаты во многих субъектах РФ стремятся не делать прожиточный минимум пенсионера выше, чем по России.

Раньше в разных регионах России минималку для пенсионеров считали по-разному. Но в этом году Минтруд разработал единый порядок его расчета. При расчетах теперь учитывают данные не только по региону, но и по России за год и полугодие.

Предполагалось, что это позволит исключить необоснованное занижение этого показателя. Но на деле в ряде регионов получилось, что в 2020 году «минималка» оказалась ниже, чем в 2019-м. И это несмотря на инфляцию, которая хотя и замедляется, но все равно присутствует.

Чтобы обойти получившийся казус, регионам разрешили не понижать минимум после расчета по новой методике, а оставлять на прошлогоднем уровне.

Это, пожалуй, объясняет, почему в ряде регионов РФ прожиточный минимум пенсионера на 2020 год остался на прежнем уровне. Так получилось, например, в Волгоградской области (8 569 руб.)

Но есть и положительные результаты. Например, в Красноярском крае расчет по новой методике привел к тому, что «минималка» выросла с 8 846 руб. в 2019 году до 10 039 в 2020-м.

Меньшее значение пенсии устанавливают в зависимости от двух показателей: федерального прожиточного минимума и регионального (регион определяется по месту проживания гражданина).

Федеральный «предел» утверждается по всей стране, то есть он рассчитывается с учетом показателей всех субъектов РФ. Сейчас минимальная пенсия в РФ на уровне 8846 рублей.

А вот региональный наименьший показатель исчисляется и утверждается в рамках конкретного субъекта. Например, города федерального значения, области, края или автономного округа. Сейчас минимальные значения колеблются от 7489 рублей до 17 956 рублей.

Как определяется размер социальной доплаты? Чиновники предусмотрели два варианта. Рассмотрим каждый в отдельности.

Пенсионеру назначат доплату, исходя из показателя федерального значения. То есть если прожиточный минимум конкретного субъекта России за расчетный период ниже, чем в среднем по всей стране, то сумму надбавки будут рассчитывать по федеральным меркам.

Жителям субъектов РФ, которые перечислены в таблице, самое маленькое допустимое значение пенсии рассчитывается исходя из федерального значения, сколько сейчас минимальная пенсия по старости в России: она составляет 8846 рублей.

Например, минимальная пенсия в СПб равна 8846 рублей (статья 27 Закона Санкт-Петербурга от 30.11.2018 № 711-144).

В итоге минимальный размер пенсии по старости приравнивается к региональному прожиточному минимуму. Но фактическая сумма выплат не ниже, чем федеральный показатель (средний по стране).

А вот минимальная пенсия в Московской области в 2019 году составляет 9908 рублей в месяц. После достижения 70-летнего возраста наименьший размер выплат в регионе составит 10 600 рублей.

Вариант № 2. Региональный минимум больше федерального

Минимальное пенсионное обеспечение для жителей столицы РФ с 1 января 2019 г. равняется 12115 руб., для жителей Подмосковья – 9908 руб. В Санкт-Петербурге данный показатель равен 8846 руб., в Ленинградской области – 8846 руб.

Даже после всех индексация 2018 года минимальный уровень пенсионного обеспечения в России не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Далее приведем минимальные размеры пенсий в России с разбивкой по регионам в таблице на 2018 год.

Если ваша пенсия по возврату ниже приведенного значения и вы не работаете – смело обращайтесь в ПФР или управление социальной защиты своего региона для оформления доплаты.

Что касается сроков, то социальная доплата назначается на основании заявления, поданного вами, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней в территориальный орган ПФР (за федеральной доплатой) или Управление социальной защиты населения (за региональной доплатой).

Полезная информация: сайт ПФР.

Из чего складывается минимальная пенсия по старости

Нетрудоустроенным получателям пенсионных выплат, живущих в России, полагается надбавка до уровня ПМП, если пенсионные выплаты меньше установленного законодательно показателя.

Для получения доплаты гражданин должен соответствовать всем 4 условиям:

• получать пенсионное обеспечение;
• быть безработным;
• иметь статус малоимущего;
• жить в России.

Правила предоставления доплаты определяются ст. 12 ФЗ номер 178 от 17 июля 1999 г.

Доплата предоставляется с 1-го числа месяца, который следует за месяцем подачи ходатайства. Из данного правила могут быть исключения. К примеру, писать заявление не потребуется несовершеннолетним получателям пенсионных выплат.

При расчете размера денежного обеспечения нетрудоустроенного пожилого человека принимаются во внимание суммы таких выплат:

• пенсионное обеспечение;
• дополнительное финансовое обеспечение;
• ежемесячно предоставляемая выплата (включая цену набора соцуслуг);
• другие меры соцподдержки, которые установлены законами России.

Также при расчете величины финансового обеспечения гражданина принимаются во внимание денежные эквиваленты получаемых им мер соцподдержки по оплате телефона, жилья, коммуналки, проездных билетов.

Для того чтобы подать ходатайство на оформление доплаты, понадобится подготовить такие бумаги:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• документ, подтверждающий, что заявитель является получателем пенсии;
• трудовая книжка.

Подать заявление возможно разными способами. Самый простой – использование портала государственных услуг либо личного кабинета на сайте ПФР. Также можно подать заявление через многофункциональный центр оказания госуслуг либо обратиться напрямую в учреждение ПФР по месту жительства, предварительно записавшись на прием.

По своему показателю минимальная пенсия ничем не отличается от ПМП. Однако понятие ПМП определено на законодательном уровне, тогда как «минимальная пенсия» – выражение, употребляемое в быту российскими гражданами.

Случается, что человеку назначали пенсию по старости, но ее размер оказался ниже величины прожиточного минимума пенсионера. В таком случае ему полагается доплата до «минималки». Правильно она называется «социальная доплата к пенсии» до прожиточного минимума пенсионера. Право на нее возникает при одновременном соблюдении 2-х условий:

• отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию;
• недостижение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.

Имейте в виду, чтобы посчитать «общую сумму материального обеспечения» учитывают почти все – все денежные выплаты, включая пенсию и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг.

Величина ПМП для определения размера федеральной и региональной социальных доплат к пенсии устанавливается в целом по РФ и в каждом субъекте РФ. Так, на 2018 г. по РФ она составляет 8 726 руб., а, например, в Москве – 11 816 руб.

Пенсионеру должны установить бОльшую выплату (при выборе между федеральной или региональной). Также см. «Куда обращаться за социальной доплатой к пенсии: в ПФР или соцзащиту?».

Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.

Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.

• самой пенсии;• дополнительного материального (социального) обеспечения;• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).

https://www.youtube.com/watch?v=-hQ0hA9BYA8

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».