Минимальная заработная плата и прожиточный минимум

Может ли зарплата быть меньше МРОТ?

Что делать, если ваша зарплата меньше прожиточного минимума? Куда обратиться? Если законом установлено, что МРОТ – это минимально возможный размер заработной платы, то соответственно, заработка меньшей величины быть не должно.

Но все не так просто, ведь в статье 133 ТК РФ указаны следующие условия для выплаты этого минимального размера оплаты труда:

  • сотрудник выполнил все положенные обязанности;
  • сотрудник отработал норму – полный месяц.

Когда эти нормы не достигнуты, например, работа на полставки или оформление по совместительству, невыполнение плана или прогулы, тогда и величина заработной платы может быть ниже МРОТ, во всех других случаях это – недопустимо и сотрудник на руки должен получать сумму больше, чем 5 965 рублей.

Во всех остальных ситуациях, когда сотрудник полностью выполняет все возложенные на него обязанности и отрабатывает полный месяц, заработная плата должна превышать МРОТ. Если это не так, то можно подготовить жалобу на работодателя в соответствующие инстанции.

Обращаться для этого можно в различные места, в частности примет такое заявление:

  • профсоюзная организация;
  • инспекция по труду и занятости;
  • прокуратура;
  • судебные органы.

Но сначала потребуется получить справку о размере зарплаты в бухгалтерии компании-работодателя.

Еще можно написать письменный запрос непосредственно на имя руководство фирмы, чтобы уточнить, почему величина выплат не достигает законодательно установленного МРОТ (как устанавливается МРОТ?).

Работодатель может объяснить это только несоблюдением положений п. 3 ст. 133 ТК РФ, а если оснований для занижения зарплаты нет, то придется понести определенную ответственность за допущенное нарушение.

Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, о чем говорится в ст. 133 ТК РФ: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».

Минимальная заработная плата и прожиточный минимум

ГИТ на своем официальном сайте уточняет, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству. «Оклад может быть меньше МРОТ. Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ).

Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Что такое прожиточный минимум? Под прожиточным минимумом понимается сумма денег, необходимая для удовлетворения минимального уровня потребностей человека в жилище, питании, одежде и обуви, услугах транспорта, предметах гигиены и санитарии.

Устанавливает его Правительство РФ раз в квартал, а затем происходит его корректировка в субъектах РФ с учётом местных экономических особенностей. Известно, что в целом по России в 2015 году, по данным Росстата, прожиточный минимум равняется:

  • 10404 руб. – для трудоспособных граждан,
  • 7916 руб. – для пенсионеров,
  • 9489 руб. – для детей.

Ориентиром для определения величины прожиточного минимума служит потребительская корзина, по сути своей являющаяся примерным расчётным набором товаров, характеризующим типичный уровень или структуру месячного (годового) потребления человека или семьи.

Минимальная заработная плата и прожиточный минимум

В основе определения норм потребления лежат:

  • научно обоснованный минимум объёмов потребления и перечень нужных для человека товаров и услуг,
  • фактический объём потребления товаров и услуг в малоимущих семьях,
  • социально-экономические и демографические показатели, характеризующие уровень дохода населения, его состава и половозрастной структуры,
  • размеры и структура семей,
  • финансовые возможности государства,
  • объективные различия в потреблении в различных регионах.

При этом в разных территориальных зонах России уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров, а также услуг, равно как и уровень цен может быть разным, так что федеральные и региональные его показатели не всегда могут совпадать.

В среднем, если судить по современному состоянию потребительской корзины, для удовлетворения минимального месячного уровня потребностей один трудоспособный человек может довольствоваться примерно:

  • 9 кг картошки,
  • 8 кг других овощей и бахчевых,
  • 2 кг фруктов,
  • 1 кг продуктов из мяса,
  • Чуть более 1 кг рыбы,
  • 17 яйцами.

Фактические потребности человека, как правило, значительно превышают данные нормы.

Что такое минимальная заработная плата? Под минимальным размером оплаты труда (МРОТ)понимается установленный минимум, который работодатель обязан выплачивать работнику за час, день или месяц работы.

На данный показатель опираются при:

  • определении величины больничного или отпуска по уходу за ребёнком, пособий по временной нетрудоспособности, а также социальных пособий,
  • определении величины страховых взносов, которые выплачивают индивидуальные предприниматели, нотариусы и адвокаты,
  • оценке пенсионных прав застрахованных лиц (данный пункт действует с 2002 года),
  • начисления налогов и сборов, а также штрафных санкций,
  • определения величины стипендий для студентов высших или средних учебных заведений.

Размер МРОТ устанавливает государство для всех регионов.

Источниками для его исчисления являются:

  • федеральный бюджет,
  • бюджеты субъектов РФ
  • местные бюджеты,
  • иные работодатели.

В 2015 году он равен 5965 руб. При этом в каждом из регионов сохраняется возможность увеличения, но никак не уменьшения данного показателя (см. ст. 133.1 ТКРФ).

Отношение к МРОТ на трудовом рынке неоднозначно. Работники, в том числе бюджетники, а также работающие по совместительству или неполный рабочий день, всячески приветствуют увеличение МРОТ.

Что касается работодателей, то зачастую они не в восторге: мало того, что им суммы выплачиваемых ими зарплат тогда возрастают – увеличивается сумма платежей в Пенсионный фонд и страховых взносов.

В отношении прожиточного минимума точный ответ дать на этот вопрос невозможно. В связи с экономическим кризисом в стране от депутатов Госдумы поступило предложение о ежемесячном пересмотре прожиточного минимума на человека, поскольку определённая часть установленной суммы регулярно «съедается» инфляцией.

Это наиболее актуально в связи с удорожанием продуктовой потребительской корзины вдвое. С 2016 года ожидается поднятие до уровня прожиточного минимума среднего пособия по безработице, а к концу 2017 года – поднятие минимальной заработной платы.

О взаимосвязи

Величина оплаты труда должна превышать сумму, необходимую для обеспечения человека всем необходимым – то есть работникам должны платить не менее, чем нужно для выживания. Именно такая норма установлена на законодательном уровне (п. 1 ст. 133 ТК РФ).

Можно ли платить зарплату меньше прожиточного минимума? Формально оклад должен быть хотя бы равен прожиточному минимуму. Но на практике этого пока не могут добиться сами законодатели, сознавая это, они ввели в Трудовой Кодекс статью 421, дающую отсрочку по приведение в соответствие этих двух индикаторов.

Статья 421 ТК РФ. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса

Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом.

Единственное, что сделано: МРОТ будет привязан к прожиточному минимуму в процентном отношении и теперь минимальный размер оплаты труда перестанет быть абстрактной суммой, а окажется определенной долей суммы, необходимой для жизни в нашей стране.

С начала 2015 года минимальный размер оплаты труда достигает 5 965 рублей, прожиточный минимум же трудоспособного населения в среднем по стране равняется 10 404 рубля.

Соотношение на сегодня этих показателей – 57,3%. В планах чиновников довести его до уровня 1 к 1 только в 2020 году.

Уже с 2016 года МРОТ вырастет до 7 189 рублей, впоследствии он будет расти и дальше, пока не догонит реальный уровень прожиточного минимума за соответствующий период. Ранее этот срок был определен, как октябрь 2017 года, теперь он может сдвинуться под влиянием кризисных явлений в экономике на 1 января 2020 года.

Кроме того, теперь МРОТ таким же образом, как прожиточный минимум будет зависеть от региона. В каждом субъекте – своя стоимость жизни, поэтому и ориентир для зарплаты должен иметь отличия.

Статья 133 ТК РФ. Установление минимального размера оплаты труда

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

  • организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • другими работодателями — за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть четвертая утратила силу.

Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы

При нарушении порядка выплаты зарплаты персоналу (а именно это происходит при выплате заработка, не превышающего МРОТ), работодатель несет ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает следующие наказания:

    Минимальная заработная плата и прожиточный минимум
  • штраф в размере 30 – 50 тысяч рублей для юридических лиц;
  • штраф 1 000 – 5000 рублей для должностных лиц организации;
  • штраф 1 000 – 5 000 рублей для ИП.

Платить придется за каждый выявленный факт нарушения – то есть за каждого сотрудника, которому работодатель не доплачивает до уровня МРОТ. О том, какой минимальный размер оплаты труда для штрафов, читайте тут.

Статья 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Контролируют соблюдение трудового законодательства по этому вопросу не только прокуратура или трудовая инспекция, но и налоговая служба, и фонд социального страхования – они также вправе при выявлении нарушения выписывать предписания на устранение нарушения и оплату штрафа.

Работодатель обязан оплачивать труд персонала только с учетом минимального размера оплаты труда.

В свою очередь МРОТ должен равняться прожиточному минимуму, но само государство дает себе поблажки, не уравнивая эти два показателя.

На сегодня МРОТ почти вдвое ниже той суммы, которая необходима для обязательных расходов для обеспечения жизнедеятельности.

Только через несколько лет эти значения должны сравняться, тогда каждый работник сможет получать достаточно денег, чтобы оказаться выше черты бедности.

Это станет возможным, ведь не только из бюджета будут выдаваться социальные выплаты соответствующего размера, но и все работодатели должны будут обеспечить рост доходов своих сотрудников.

За нарушение требования о том, что зарплата должна быть выше МРОТ, недобросовестные работодатели наказываются рублем, поэтому сэкономить на оплате труда таким образом не получится.

Если размер зарплаты, начисляемой работнику, ниже уровня МРОТ, работник имеет право обратиться:

  • в профсоюзную организацию,
  • в трудовую инспекцию,
  • в суд или прокуратуру.

За допущенное нарушение работодатель несёт ответственность согласно ст. 527 КоАп РФ, по которой подвергаются штрафу в размере:

  • 30000 – 50000 руб. – юридические лица,
  • 1000 – 5000 руб. – должностные лица организации и индивидуальные предприниматели.

Оплата взимается за каждый факт нарушения, то есть за каждого сотрудника. Уровень зарплаты которого не достиг уровня МРОТ.

Кроме того, контролем за соблюдением трудового законодательства в этом вопросе занимаются налоговая служба и фонд социального страхования.

Какое отношение имеет прожиточный минимум к МРОТ?

Теоретически размеры МРОТ и прожиточного минимума должны совпадать. И это в худшем случае. Практически первый показатель всегда меньше второго. И это оговаривается даже в ст. 421 ТК РФ, согласно с которой полномочия по повышению МРОТ получает федеральный закон.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector