Опекунство над пожилым человеком – как стать опекуном в 2019 году?

Права и обязанности опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей

Поскольку соглашение подписывается на взаимной двухсторонней основе, у опекуна и опекаемого есть права и обязанности. Но лучше их четко прописать при оставлении соглашения по опеке.

Пожилой человек, нуждающийся в опеке и не имеющий подтвержденных судом психических расстройств, обладает правом:

  • выбрать себе попечителя по своему желанию, но с соблюдением российского законодательства;
  • прервать существующий договор в любой момент;
  • отписать опекуну свое движимое и недвижимое имущество. При частичной дееспособности нужно получить на это согласие близких родственников.
Обязанности опекуна

Виды опекунства

Человек, которому соответствующие органы подтвердили тот или иной вид опекунство, имеет право:

  • управлять имуществом и финансами (пенсией, пособием) подопечного без согласия сотрудников специальной социальной службы. Главные условия: делать это в интересах пожилого человека и таким образом, чтобы он об этом знал;
  • действовать от лица своего подопечного, выступать его доверенным представителем при взаимодействии с различными инстанциями или службами;
  • жить на жилплощади, принадлежащей опекаемому гражданину. А также забрать его проживать с опекуном в его собственности;
  • работать. Опекунство не обязывает опекуна бросить профессиональную деятельность. Как правило, патронаж не мешает трудовым обязанностям. А опека, при которой пожилому человеку необходима круглосуточная помощь, может занимать все время опекуна. Поэтому каждый человек сам решает, сможет ли он совмещать опеку и работу;
  • получить вознаграждение за свой труд: либо в виде компенсации издержек, либо в виде государственного пособия. В любом случае, необходимо прописать в договоре все возможные денежные выплаты опекуну за выполнение определенных действий.

Обязанности опекуна:

  • осуществлять уход, в котором нуждается пожилой человек (то есть, устранение или смягчение причины, из-за которой опекунство и назначено);
  • выполнять различные услуги и поручения (сходить в аптеку или магазин, заполнить документы, вызвать сантехника и прочее);
  • выступать от имени подопечного, если того требует ситуация (в соцзащите, банке, поликлинике);
  • отчитываться перед опекаемым человеком о проделанной работе, выполненных заданиях, расходованных финансах, располагаемом имуществе.

Опекунство над пожилым человеком – как стать опекуном в 2019 году?

Права достаточно широки. Относительно детей они:

  • воспитывают как родители, дают образование (выбирая учебное заведение, определяя учебный процесс),
  • осуществляют сделки от имени опекаемого до 14 лет, и дают разрешение на крупные сделки подопечным от 14 до 18 лет,
  • представляют интересы детей в различных организациях и перед государством,
  • получают от государства пособия на содержание детей.

Кто может стать попечителем

При соблюдении всех правил опеки, человеком отвечающим за пожилого может стать абсолютно любой. Единственное ограничение – это достижение 18-и летнего возраста.

Право опеки могут получить:

  • близкие и дальние родственники
  • знакомые
  • близкие друзья
  • посторонние люди, которые будут соответствовать требованиям опеки

Чтобы получать положенные льготы опекунам недееспособных инвалидов, необходимо соответствовать определенным требованиям:

  • быть трудоспособным, то есть иметь возможность заботиться о больном;
  • не иметь судимости;
  • не страдать психическими отклонениями;
  • возраст от 16 до 60 лет.
Важно! При выборе попечителя предпочтение отдается близким родственникам.

Деньги, выплачиваемые государством, являются компенсацией за то, что опекун не может выделять достаточно времени на заработок денежных средств. Но если в него имеется другой доход, то возлагать надежды на выплаты не стоит.

Для оформления следует выполнить такие действия;

  • собрать необходимый пакет документов;
  • передача собранной документации в органы опеки и ПФР.

Опеку над недееспособным человеком разрешено оформлять лечебным учреждениям, где больной состоит на учете.

Требования к личности опекуна

Опекуном, по общему правилу может быть совершеннолетнее дееспособное лицо. Это основные критерии. При рассмотрении кандидатов органы опеки будут учитывать и другие требования.

Преимущественным правом обладают близкие родственники: бабушки и дедушки, совершеннолетние братья или сестры и т.д.

Также при выборе кандидата учтут мнение самого ребенка.  При достижении десяти лет мнение обязательно спрашивается, но могут учитываться и слова детей младшего возраста, насколько привязан ребенок к опекуну или наоборот, например, сильный страх перед этим человеком.

Лицом, который берется за уход и воспитание несовершеннолетнего ребенка, может быть:

  1. дееспособное лицо старше 18 лет и не старше 60 лет (об этом ниже),
  2. прошедший специальную подготовку,
  3. гражданин РФ, не имеющий судимостей, приводов и не совершавший иных противоправных деяний, особенно в отношении жизни и здоровья граждан,
  4. физически и психически здоровый человек, не имеющий вредных привычек в виде алкогольной или наркотической зависимостей.

Без согласия самого кандидата, его не могут назначить опекуном. Это дело добровольное и очень ответственное.

Органы опеки и попечительства никогда не одобрят человеку право быть попечителем ребенка, если:

  1. он младше 18 лет,
  2. лишен родительских прав или ограничен в данных правах,
  3. имеет судимость за преступления против жизни и здоровья граждан и всего общества в целом,
  4. раннее являлся опекуном, но был отстранен из-за своих противоправных действий,
  5. страдает зависимостью от наркотиков, алкоголя, денежных ставок и т.д.,
  6. физически неполноценен и не может выполнять свои обязанности (например, инвалид 1 группы) или страдает определенным перечнем заболеваний.
  7. не прошел обучение и не получил специальное право стать попечителем. Исключение составляют родные малыша или граждане, которые уже имеют подопечных, т.е. уже опытны в этом деле.

Что стоит знать

К сожалению, в последнее время существует мнение о том, что люди, которые стали опекунами над престарелым человеком руководствуются только корыстными помыслами и хотят обогатиться за счет пенсионера, но это не так.

Даже если будет составлен договор между сторонами, опекуны не имеют права распоряжаться финансами и имуществом пенсионера.

Единственный нюанс – это если недееспособный пенсионер самостоятельно составит завещание и передаст свое имущество человеку, который его опекает.

Возраст опекуна старше 60 лет

Общие правила описаны в различных источниках и сайтах, однако, на практике многие сталкиваются с кучей вопросов, на которые не могут найти ответы.

Каков предельный возраст опекуна над несовершеннолетними, до скольки лет можно стать опекуном и до какого возраста оформляют попечительство. На эти вопросы мы постараемся Вам ответить.

В Гражданском кодексе РФ в статье 35 дается закрытый перечень официальных требований к опекунам.  Касательно возраста там указано, что опекунами являются дееспособные лица старше 18 лет. Предельный возраст законодатель не определил.

Однако, на практике часто можно услышать, что опекуном может стать лицо не старше 60 лет. Это негласное правило применили для себя органы опеки в целях защиты интересов детей.

Граждане от 60 лет могут не в полной мере обеспечивать все требования для детей. С возрастом ухудшается память, умственные и физические показатели. Опекунство требует немалой активности, особенно над малышами, больших физических затрат.

Также опасениями является то, что взрослый человек может сам стать немощным или в силу возраста и болезни, или даже умереть. Это будет сильной психологической травмой для ребенка. Потом ему придется снова привыкать к новым людям, новому укладу жизни, переезжать, не говоря о потере близкого человека.

Опекунство над пожилым человеком – как стать опекуном в 2019 году?

Как говорилось выше, близкие родственники имеют приоритетное право на опекунство, поэтому органы опеки чаще назначают опекунами старше 60 лет именно бабушек и дедушек детей.

Патронаж

Для оформления патронажа в первую очередь необходимо иметь гражданство той страны, в которой проживает попечитель. Назначение опекуна может быть только с согласия самого пенсионера.

Он должен предоставить письменное разрешение. Оформлением опекунства занимаются определенные органы власти – органы опеки и попечительства.

К основным правилам и обязанностям человека берущего опекунство можно отнести следующее:

  • распоряжаться собственностью согласно пунктам договора, но в случае если этот пункт прописан и согласовано сторонами
  • осуществление бытовых потребностей, которые направлены на нормализацию самочувствия и жизни пенсионера (приобретение лекарственных препаратов, продуктов, помощь в бутовых вопросах) по устному соглашению сторон
  • своевременное предоставление по лечению
  • предоставление интересов подопечного.

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Когда прекращается опека / попечительство

Прекращение по достижению возраста:

  • Опека прекращается, когда малолетнему исполняется 14 лет и автоматически приобретает форму попечительства.
  • Попечительство заканчивается в 18 лет, а если подросток учится очно, то может быть продлено до 23 лет.

В остальных случаях прекращение может происходить согласно Федеральном закону «Об опеке и попечительстве», статье 29:

  • окончился срок в договоре,
  • эмансипация,
  • родители написали заявление о прекращении (например, если сами просили назначить опекуна, т.к. уехали на год в командировку),
  • смерть одной из сторон правоотношений (предъявляется справка — свидетельство о смерти,
  • наступила недееспособность опекуна(попечителя),
  • опекуна отстранили от выполнения своих обязанностей, (например, из-за посягательства на средства подопечного, растрата),
  • выявление иных причин,
  • добровольный отказ от обязательств.

Какие документы понадобятся?

Для заключения договора о патронаже нужно собрать папку бумаг, в которую входят такие бумаги как:

  • заявление от пенсионера, над которым берут опекунство с согласием на данную процедуру
  • подтверждение того, что человеку нужен опекун, это может быть справка с медицинского учреждения
  • заявление человека, который претендует взять опеку
  • документы, подтверждающий личность (оригинал и копия паспорта)
  • характеризующие документы с места роботы либо учебы
  • документы подтверждающее стабильное психическое и физическое здоровье претендента
  • разрешение близких родственников на опеку над пенсионером
  • акт осмотра места проживания человека, который будет опекуном

Это основной список необходимых документов, но его могут расширить либо сократить сотрудники органа опеки и попечительства.

Законные основания

Опекунство над взрослым и недееспособным гражданином — это безвозмездная забота. Но законодательством предусмотрены случаи, когда помощнику выплачиваются небольшие денежные выплаты. Данные компенсации утверждены государственным постановлением от 04 июня 2007 г. № 343. Если родитель больного не работает официально, то согласно президентскому указу № 551 от 17 марта 1994 он может рассчитывать на выплату величиной 60% от минимальной заработной платы. Ежемесячное пособие для лиц с инвалидностью предусматривается президентским указом № 175 от 26 февраля 2013 года.

Льготы опекунам детей-инвалидов

Президентский указ № 175 от 26 февраля 2013 установил ежемесячное пособие в размере 5500 руб. Для оформления компенсации требуется обратиться в ПФР.

Внимание! Компенсация оформляется и выплачивается лишь в том случае, когда опекающий гражданин является трудоспособным, но все время посещает уходу за несовершеннолетним больным. По этой причине он не может работать.

Дети, которым присвоена 1 группа, получают пенсию в размере 10 337 рублей.

Льготы опекунам по уходу за недееспособными инвалидами предоставляются в гораздо меньшем количестве, чем для лиц, которые заботятся о несовершеннолетних детях с инвалидностью. Так, правительственное постановление № 343 от 4 июня 2007 года предусматривает для этой категории попечителей ежемесячное пособие.

Внимание! Такое компенсирование положено человеку, который фактически заботится о недееспособном гражданине. При этом он может не быть официально оформлен.

Чтобы получать льготы, опекунам инвалидов необходимо обратиться в ПФР и предъявить такие документы:

  • заявления от обеих сторон;
  • справка от ПФР, которая подтверждает заботу о больном человеке;
  • справка, выданная в центре занятости, которая свидетельствует о том, что помощник не получает выплату по безработице;
  • выписка из МСЭ;
  • заключение, подтверждающее необходимость ухода за больным лицом;
  • гражданский паспорт попечителя;
  • трудовые книги обоих участников.
Важно! Если лицо, осуществляющее уход, не оформило выплаты своевременно, то процедуру оформления можно выполнить позднее. Опекуну будут выплачены денежные средства за прошлые месяца.

Максимальный срок, за который могут быть возвращены денежные средства, составляет 3 года.

Опеку над недееспособным пенсионером может назначить только суд. В период заседания определяется недееспособность пенсионера и утверждение опекуна. Далее решение суда нужно предоставить в органы опеки и попечительства с пакетом других документов. Стоит учесть, что суд не во всех случаях принимает сторону претендента на опекунство.

В случае, когда происходит такая ситуация, необходимо в обязательном порядке уточнить причину, по которой был осуществлен отказ, так как в некоторых случаях ситуацию можно поменять, и повторно подать документы в суд на рассмотрение.

Финансовая сторона опекунства

Забота на склоне лет

Опека над пожилым человеком включает в себя не только уход за престарелым человеком и выступление его доверенным лифом, но и принятие решения по финансовым вопросам.

Стоит учесть, что такой процесс является добровольным и за взятие ответственности претендент не получает никаких финансовых вознаграждений либо помощи от государства.

Если рассматривать финансовую сторону, то оно рассчитано в самых крайних случаях и не всегда назначается. Стоит заметить, что сумма предоставляемая опекуну не столь велика и особой ценности не несет.

Получить такую помощь от государства можно в следующем случае:

  • если пенсионер является инвалидом I группы
  • если опекун не имеет официальной работы

При необходимости и согласованию сторон оформляется полная опека над пожилым человеком с правом наследования жилья. Такой договор подразумевает пожизненное опекунство и в случае расторжения теряет свою силу в передаче жилой площади опекуну.

Не стоит оформлять опекунство только ради финансовой стороны и личной выгоды. Очень редко случается так, что в дальнейшем пенсионер оставляет какое-либо завещание своему опекуну, так как на право наследования в первую очередь имеют права его близкие родственники.

Какие положены виды господдержки

Опекуны инвалидов I группы имеют право на ежемесячную материальную помощь. На территории РФ можно рассчитывать на следующие виды господдержки:

  1. Неработающим родителям в связи с уходом за инвалидом получают 60% от минимальной зарплаты
  2. Если опекун заботиться об инвалиде детства, то размер пособия составляет 11445 руб. ежемесячно, если инвалидность приобретенная, размер выплат составит 9538 руб.
  3. Ежемесячно опекуну государство перечисляет пособие в размере 3357 руб.

Размеры выплат могут меняться в зависимости от региона.

Важно! Пенсия назначается лишь для совершеннолетних (несовершеннолетний не может быть опекуном). Помощник должен выполнять свои обязанности, имея официальный статус.

Также опекуны могут рассчитывать на дополнительные привилегии:

  • скидка в размере 50% расходов на оплату услуг ЖКХ и телефонной связи (стационарной);
  • бесплатное лечение в санаториях;
  • льготы по налогам:· снижение оплаты по транспортному и земельному налогам, отмена имущественного налога;
  • бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта.
Важно! Выплаты выплачиваются вместе с пенсией.

Расторжение договора

Внук, бабушка

Иногда случаются моменты, когда необходимо расторгнуть договор опеки и такие моменты, также описаны в законодательстве:

  • в случае смерти кого-то из сторон
  • при невыполнении опекуном своих обязательств
  • нарушение в правах и интересах пенсионера

Основания, по которым можно аннулировать опекунство, записаны в законодательстве и вступят в действие после подписания определенных документов. В случае, когда опекун не поддерживает решение о расторжении договора, у него есть право обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Оформление опекунства над пожилыми людьми часто становится единственным шансом к нормальному существованию. Стоит помнить, что человек, берущий на себя такую ответственность должен всецело выполнять свои обязательства, ведь от этого зависит, насколько хорошо будет чувствовать себя подопечный.

Опека в пансионате

У человека решившего стать опекуном должны быть такие чувства как сострадание, доброта и забота.

Стоит помнить, что необходимо будет уделять время пожилому человеку и своевременно предоставлять ему необходимые лекарства, продукты вещи при необходимости.

Не стоит забывать о том, что человеку в любом возрасте необходимо внимание и поддержка, особенно в тот период, когда у него уже нет тех возможностей, какие были раньше.

Опекунство дает возможность оберегать пожилого человека от возникших трудностей связанных с его возрастом и возможно физическим состоянием.

Экспертное мнение юриста

Опекуном или попечителем может стать не только родственник, но и любой другой человек, если соответствует требованиям, установленным ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». Правовые последствия оформления опеки регулируются также Гражданским кодексом РФ.

Основные требования, выдвигаемые к кандидатам на роль попечителя или опекуна выглядят так:

1) проживание с потенциальным опекаемым лицом в одном населенном пункте;

2) возраст и состояние здоровья претендента должны позволять ему осуществлять необходимую физическую помощь опекаемому лицу и т.д.

Безусловно, предпочтение отдается родным пожилого человека. Однако, в его интересах опекун может быть назначен из числа посторонних лиц, если родственники действуют в ущерб интересов пожилого человека или ведут аморальный образ жизни, что может негативно сказаться на исполнении ими обязанностей опекуна и причинить вред опекаемому лицу.

Все же процедура оформления опеки и попечительства над пожилым человеком гораздо проще, чем над несовершеннолетним ребенком или ребенком-инвалидом. Как правило, пожилые люди самостоятельно выражают мнение о кандидатуре помощника и вправе ходатайствовать о назначении конкретного лица опекуном.

Следует отменить, что закон разрешает назначить несколько попечителей и опекунов. Например, один опекун может быть преклонного возраста, а другой молодой. Это очень удобно, когда опека оформляется над пожилым человеком, ведь ему проще найти общий язык с ровесником и выразить свои желания без опаски, тогда как опекун более молодого возраста может выполнять иные функции.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Льготы опекунам детей-инвалидов

Российским законодательством отдельные льготы для опекуна не предусмотрены. Существуют льготные послабления самому пожилому гражданину. Регламентируется этот вопрос Налоговым кодексом (ст.217) и ФЗ №2001-I «О налогах» (ст.4).

Опека над пожилым

При оплате пособия руководствуются тремя законодательными актами:

  • ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», в которой сказано, что выполнение обязанностей может быть на безвозмездной, так и возмездной основе. Порядок выплат устанавливают субъекты РФ;
  • указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах опекунам»;
  • региональные нормативы.

В Указе №175 обозначены следующие суммы пособий:

  • если за пожилым человеком, который является инвалидом детства, ухаживают ближайшие родственники (родители, усыновители), то размер выплат составляет 5500 рублей;
  • во всех других случаях, пособие равно 1200 рублей.

Для получения вознаграждения от государства, опекун должен соответствовать некоторых требованиям:

  • не иметь источников дохода (работа, социальное пособие, другие источники);
  • быть трудоспособного возраста (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

Другие денежные выплаты оговариваются между сторонами опекунского соглашения: сколько, за что и на каких условиях опекун получает деньги (п.2, ст.16 ГК РФ).

Преимуществом опекунства можно назвать засчитываемый трудовой стаж. Хотя и это достоинство «обрастает» двумя обязательными условиями:

  • пожилой гражданин, находящийся под опекой, должен достигнуть 80 лет (постановление Правительства РФ №555);
  • с представителями специальной социальной службы должен быть составлен соответствующий договор.

Региональные программы

Определенное количество льгот действует на региональном уровне.

Например, согласно условиям такой региональной программе в Москве семьи, в которых воспитываются опекаемые дети, предусматривается:

  1. Возмещение попечителю ребенка с инвалидностью.
  2. Возмещение коммунальных услуг.
  3. Компенсация на воспитание.
  4. Материальная помощь для студента очного обучения.
  5. Компенсация на отказного или подкинутого малыша.

Попечители в Москве также могут использовать следующие натуральные привилегии:

  • 50% скидка в случае оплаты дошкольного образования;
  • бесплатное пользование городским транспортом;
  • возможность получать 2-разовое питание в учебных заведениях.

Кроме того, опекаемые дети могут рассчитывать на бесплатные лекарства (до 3-х лет), бесплатное детское питание и учебники.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector