Новые права для работающих пенсионеров с 2019 года

Какие права имеют работающие пенсионеры

С 2019 года государство начало поэтапное увеличение пенсионного возраста. Хотя справедливости ради отметим, что с 2017 г. стал повышаться пенсионный возраст для госслужащих и муниципальных служащих. 

Переходный период продлится до 2023 года. Затем пенсионный возраст составит для мужчин 65 лет, для женщин – 60 лет. До 2019 г. такой возраст составлял для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет.

Ежегодный шаг повышения – 12 месяцев, т.е. один год. Однако для граждан, пенсия которых была “максимально” близка (мужчин 1959, 1960 г.р. и женщин 1964, 1965 г.р.), закреплена льгота. А именно: данным гражданам пенсия может назначаться ранее достижения нового пенсионного возраста, но не более чем на шесть месяцев.

Повышение пенсионного возраста коснулось не только страховых пенсий по старости, но и ряда других видов (подвидов) пенсий:

  • по потере кормильца. В случае ее назначении родителям и супругу умершего кормильца, его дедушке и бабушке – не ранее достижения ими общеустановленного пенсионного возраста, который предполагает наступление нетрудоспособности;
  • пенсии по старости, досрочно назначаемой лицам, отработавшим установленное количество лет в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. То есть повышение пенсионного возраста, при сохранении всех требований к стажу для пенсии, затронет и так называемых северян.

В связи с повышением пенсионного возраста законодатель закрепил новое право досрочного назначения пенсии. Тем лицам, которые имеют длительный страховой стаж. С 01.01.2019 г. мужчины, которые имеют страховой стаж не менее 42 лет, могут  просить о назначении пенсии по старости на 24 месяца раньше, чем достигнут пенсионного возраста. Но сами они должны достигнуть 60 лет. Женщины должны достичь возраста 55 лет, а их страховой стаж должен составлять не менее 37 лет.

Тем самым государство постаралось учесть интересы тех граждан, которые легально длительное время официально (легально) работали. 

Таким образом, после окончания переходного периода повышения пенсионного возраста, произойдет следующее. Досрочная пенсия за длительную работу мужчинам может быть назначена при достижении 63 лет, женщинам 58 лет. При этом у женщин — госслужащих соответствующее право будет возникать в 61 год. Ведь для них нормативный пенсионный возраст составит 63 года.

Пожилой мужчина за ноутбуком

Однако для расчета длительности стажа законодатель предусмотрел особенности. И, к сожалению, они не в пользу граждан. Так, в отличие от общепринятых правил расчета стажа для пенсии, при досрочно праве на пенсию по длительности стажа не учитываются:

  • периоды добровольной уплаты взносов на пенсионное обеспечение (институт добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию)
  • не засчитывают “нестраховые” периоды, перечисленные в ст. 12 Закона о страховых пенсиях, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. То есть уход за ребенком, к примеру, не засчитается.
  • льготный порядок исчисления стажа, который действовал на период работы, не учитывается.

Новый закон о пенсиях 2019 позволит многодетным матерям с 3 и 4 детьми выйти на пенсию досрочно. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста. Если четверо детей – на четыре года раньше.

Итак, в конце 2019 г. в России началась поэтапная реализация нового закона о пенсиях. Изменения коснутся каждого будущего пенсионера. Помимо озвученных выше новелл, изменения коснулись размера пенсии. Уголовный кодекс ввел ответственность за отказ в приеме на работу лица, достигшего предпенсионного возраста. А также за его необоснованное увольнение.

Для граждан предпенсионного возраста (60-65 лет для мужчин и 55-60 для женщин) есть возможность выйти на пенсию раньше при отсутствии возможности трудоустройства. На два года раньше с учетом переходного периода. С 1 января 2019 года для таких лиц увеличивается максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей до 11280 рублей. Период такой выплаты устанавливается в один год.

Осветить все нюансы в одной статье невозможно. Поэтому более подробно информацию о распространении нового закона о пенсиях 2019 можно почитать на официальном сайте ПФР или задать вопросы дежурному юристу сайта. 

Согласно данным Росстата, количество пенсионеров в 2019 году в РФ составляет более 43 миллионов человек, и из них более 10 миллионов продолжают осуществлять трудовую деятельность. Процедура начисления пенсий для них имеет ряд нюансов, основным из которых является отсутствие индексации, проводимой ежегодно (работающие люди пожилого возраста теряют сумму, которая ежегодно добавляется неработающим пенсионерам). Мораторий был введен в 2016 году, а причиной стал кризис российской экономики.

Дефицит бюджета повлек за собой разработку и принятие ФЗ №385, положения которого предписывали полную отмену ежегодных надбавок пенсий, назначаемых работающим пенсионерам. Объяснялось это тем, что в корректировке нет острой необходимости, так как получение зарплаты, помимо пенсии, поможет получить доход выше прожиточного минимума.

В 2015 году правительством РФ был поднят вопрос о полной отмене пенсий работающим гражданам. Законопроект не был принят по нескольким причинам:

  • Решение повлекло бы за собой резкое снижение числа работающих граждан за счет массовых увольнений пенсионеров.
  • Решение противоречило основным положениям Конституции РФ, гласящим, что каждый житель РФ по достижению пенсионного возраста наделяется правом на оформление выплат вне зависимости от того, продолжает ли он трудиться или нет.

Пенсию у неработающих пенсионеров в 2020 году добавят лишь в том случае, если действие ФЗ №385, принятие которого наложило мораторий на индексацию данного типа пособия, будет отменено. Закон действует до 2020 года, но не исключено, что заморозка будет пролонгирована неоднократно, как это происходило с накопительными пенсиями. Специалисты не ожидают, что индексирование восстановят, но окончательное решение будет зависеть исключительно от положения экономки РФ в целом.

Сегодня единственно возможной индексацией пенсионных выплат является их перерасчет после увольнения пенсионера с работы. Растет пенсия также за счет увеличения стоимости накопленных пенсионных баллов. Их стоимость пересматривается каждый год, а на сумму влияют темпы инфляции. Других законных возможностей увеличения выплат для трудоустроенных пенсионеров не предусмотрено.

Политика ПФР на сегодняшний день такова, что основной задачей признается обеспечение роста доходов, получаемых населением в целом, поэтому отмена моратория и изменение правил, по которым начисляется пенсия работающим гражданам, не первостепенно. Исключением являются пенсионные выплаты, положенные инвалидам, достигшим возраста нетрудоспособности – соответствующее заявление сделано Дмитрием Медведевым в 2019 году.

Партии, относящиеся к оппозиции, также многократно поднимали вопрос о разморозке индексации пенсионного обеспечения этой категории граждан:

  • Предложенный членами партии КПРФ законопроект №294971-7, в котором предлагалось полностью возобновить индексирование выплат для граждан, осуществляющих трудовую деятельность.
  • Члены партии «Справедливая Россия» также внесли на рассмотрение законопроект №340074-7, общая идея которого сводилась к отмене моратория на индексирование пенсий и выплату компенсации гражданам в размере всей суммы, недополученной ими вследствие введения запрета на индексацию.
  • Аналогичное предложение поступало также и от лидера фракции ЛДПР.

Однако, все они не были приняты Государственной Думой и по-прежнему ждут своего часа, так как их повторное рассмотрение отложено на неопределённый срок.

Согласно положениям Конвенции Международной организации труда, пенсия представляет собой компенсацию заработка, утраченного гражданином в случае наступления нетрудоспособности в силу возраста или других причин. Действие Конвенции распространяется в том числе и на Российскую Федерацию.

Таким образом, чтобы гражданин мог получить данный тип социального пособия, должны быть соблюдены два основных условия:

  • Лицо, обратившееся за оформлением пенсии, должно быть нетрудоспособным.
  • Гражданин не должен на момент обращения осуществлять трудовую деятельность.

В Российской Федерации трудоустроенные пенсионеры сохраняют за собой право на получение пенсий, несмотря на ряд ограничительных мер в законодательстве, введенных в 2016 году.

Слухи о том, что работающим пенсионерам перестанут платить пенсии, появились еще в 2015 году, когда на рассмотрение был внесен соответствующий законопроект. Однако, принят он не был, а Правительство РФ сделало заявление о сохранении за работающими пожилыми людьми права на получение данного типа пособий.

11 июля 2018 года заместителем министра труда и социальной защиты А. Пудовым было сделано заявление о том, в число запланированных изменений пенсионной системы страны не входят планы убрать оплату пенсий у трудоустроенных пенсионеров.

Следует помнить также и о том, что право на получение пенсионного пособия гарантировано каждому гражданину Российской Федерации статьей 39 Конституции. Условием получения являются:

  • Достижение возраста нетрудоспособности.
  • Получение статуса инвалида.
  • Потеря кормильца.

Именно поэтому слухи об отмене выплат для работающих пенсионеров не имеют под собой оснований – полностью их не отберут и не лишат. Возможно лишь изменение условий назначения пенсии.

  • Возраст выхода на заслуженный отдых женщин будет повышен не до 63, а до 60 лет.
  • Многодетные матери получат льготы в виде уменьшения пенсионного возраста (далее по тексту – ПВ): от 3 до 10 лет, в зависимости от числа детей.
  • Для граждан, которые должны были выйти на пенсию по «старым» правилам (действующим до 31.12.2018) в 2019-м и 2020-м годах, ПВ будет снижен на 6 месяцев от установленных реформой сроков.
  • В целях заботы о гражданах предпенсионного возраста законодатели предусмотрят административную и уголовную ответственность работодателей за увольнение работников старших возрастов или отказе от приёма их на работу по возрастному критерию. Одновременно будут предусмотрены важные стимулы для фирм и организаций, охотно принимающих на работу данных граждан и сохраняющих прежних работников такого возраста.
  • Гражданам предпенсионного возраста, по своей инициативе, в связи с личными причинами уволившимся с работы и зарегистрировавшимся государственных органах трудоустройства (центрах занятости населения), в течение 1 года будет выплачиваться пособие по безработице в повышенном размере – 11280 рублей в месяц (при сумме 4900 рублей для остальных категорий безработных) .
  • Работники старших возрастов при желании смогут за государственный счёт проходить профессиональное переобучение наравне с более молодыми коллегами.
  • Для работников вредных производств, горячих цехов, тружеников сельского хозяйства представителей малых народов будут сохранены льготы в виде досрочного выхода на пенсию.

Существуют ли доплаты до прожиточного минимума?

Доплаты и социальные прибавки к пенсиям платят людям, доход которых меньше суммы прожиточного минимума (ПМ), установленного в конкретном регионе РФ. Право на них получают лишь нетрудоустроенные лица, их доплачивают до тех пор, пока пенсия выдается на прежнем уровне, то есть не превышает сумму ПМ. Из этого следует, что пенсионеры, осуществляющие трудовую деятельность, не имеют права на получение доплат из средств госбюджета.

Единственной доплатой, право на получение которой сохраняется у работающих пенсионеров, является ежегодное единоразовое пособие, введённое в 2017 году. По данным на 2019 год его размер составляет 5000 рублей. Оно выплачивается каждому человеку, достигшему пенсионного возраста.

Таблицы возрастов для назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Новые права для работающих пенсионеров с 2019 года

И в самом деле, разве удобно простому россиянину оперировать таким понятием, как «Год достижения лицом возраста V», а затем ещё вычислять по приведённым формулам вожделенный возраст, когда, наконец, «на пенсию – можно»?

Гораздо удобнее иметь перед глазами таблицы с годами рождения и уже подсчитанными годами выхода на пенсию.

Вот они (с уже учтёнными поправками президента!).

Год рождения Новый год выхода на пенсию Новый пенсионный возраст, лет Увеличение возраста выхода на пенсию
1964 2019 – 2020* 55.5 0,5 года
1965 2021 – 2022 56.5 1,5 года
1966 2024 58 3 года
1967 2026 59 4 года
1968 2028 60 5 лет
60 5 лет

* — в зависимости от даты рождения

Год рождения Новый год выхода на пенсию Новый пенсионный возраст, лет Увеличение возраста выхода на пенсию
1959 2019 – 2020 61 0,5 года
1960 2021 – 2022 62 1,5 года
1961 2024 63 3 года
1962 2026 64 4 года
1963 2028 65 5 лет
65 5 лет

Реформа пенсионной системы, которую Правительство планирует осуществлять в ближайшие годы, направлена на обеспечение устойчивого роста пенсий выше уровня инфляции, а также на приведение ее величины до 40% от заработной платы гражданина. Все эти задачи Правительство решает с целью создания устойчивой (самодостаточной) пенсионной системы, которая будет существовать без необходимости привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).

В 2019 году ожидаются следующие изменения в части пенсионного обеспечения россиян:

  1. Изменение условий для выхода на пенсию по старости, в том числе:
  2. Изменение порядка индексации пенсий, в том числе:

Пересчет пенсии после прекращения работы

Повышение пенсии после прекращения пенсионером трудовой деятельности производится автоматически – гражданин не должен направлять в ПФР соответствующее заявление с просьбой пересчитать размер выплаты. После перерасчета пересмотрят все индексации, проводимые государством в период работы гражданина после выхода на пенсию, а также отчисления в пенсионный фонд, новые значения пенсионных баллов, полученных за перечисления во время последней работы, и их нынешнюю стоимость. При необходимости размер выплаты повысят до прожиточного минимума.

Когда человек, достигший возраста нетрудоспособности, принимает решение об увольнении, ему полагается уведомить об этом территориальное отделение Пенсионного Фонда. Эта обязанность гражданина описана в ФЗ №400. При этом самостоятельное решение пенсионера об увольнении и уведомление ПФР никак не влияют на сроки оформления выплаты.

После рассмотрения поданного заявления уже в следующем месяце за отчетным гражданину начнут платить проиндексированную пенсию.

Рекомендуется при увольнении придерживаться следующих правил:

  • Заявление лучше всего подать в ПФР в последний календарный день месяца, так как это позволит уже со следующего дня при расчёте выплаты применить повышающий коэффициент
  • Для получения индексации в размере 6,6%, запланированной на январь 2020 года, важно учесть, чтобы пенсионер был официально уволен уже в первый день нового года.

Таблица выхода на пенсию с 1 января 2019 года для мужчин и женщин

Компенсация недополученных средств за время трудовой деятельности, осуществляемой гражданином после достижения им пенсионного возраста, не предусмотрена. Однако, следует также учесть, что все возможные перерасчёты производятся не моментально, а на протяжении нескольких месяцев после фактического увольнения.

ПФР имеет 30 календарных дней для принятия решения о перерасчете пенсионных выплат гражданину (в соответствии с частью 6 статьи 26.1 ФЗ №400). Таким образом, решение о перерасчете, вынесенное в марте, позволит увеличить сумму выплаты пенсионеру лишь в апреле того же года. Ему вернут ту часть средств, которая была недоплачена в предыдущем месяце.

Однако, согласно тому же ФЗ №400 право на увеличенную пенсию гражданин получает не ранее 1-го числа месяца, который следовал за месяцем, в котором произошел факт увольнения.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 26.1 ФЗ №400, пенсионер, вновь трудоустроившийся официально, сохраняет за собой право на получение той суммы пенсии, которая рассчитана для него в день, предшествующий дню выхода на работу. В результате перерасчета после выхода гражданина на работу доплаты сняты не будут, а общий размер не уменьшится, так как его в таких случаях не урезают.

Напомним, что с 1 января 2016 года действует мораторий на индексацию пенсии гражданам, продолжающим свою трудовую деятельность. Для них стоимость фиксированной выплаты и пенсионного балла остается «замороженной» на уровне 2015 года — т.е. для них пенсия не увеличивается ежегодно так, как это предусмотрено для неработающих.

Новые права для работающих пенсионеров с 2019 года

Единственной прибавкой для работающих в 2019 году будет ежегодный перерасчет, который пройдет в беззаявительной форме с 1 августа и будет учитывать неучтенные накопленные пенсионные баллы за период работы. Однако все равно значительной прибавки в результате такого перерасчета ожидать не стоит, так как существует ряд ограничений:

  1. Будут учтены пенсионные баллы, накопленные за 2018 год (т.е. сформированные за счет уплаты страховых взносов в процессе трудовой деятельности в течение этого года).
  2. Максимально учитываемое количество баллов равно 3, а оставшиеся баллы будут перенесены на следующий год и учтены в результате следующего августовского перерасчета.
  3. Стоимость ИПК для каждого пенсионера при перерасчете может отличаться — эта величина зависит от даты оформления пенсионных выплат гражданином. Такое ограничение существует по причине все той же «заморозки» индексации.
Пенсия оформлена в период: Стоимость 1 ИПК в рублях Максимальный размер прибавки в рублях
до 01.02.2016 71,41 214,23
с 01.02.2016 74,27 222,81
с 01.02.2017 78,28 234,84
с 01.04.2017 78,58 235,74
с 01.01.2018 81,49 244,47

Работающим пенсионерам, которые оформили пенсионные выплаты с 01.01.2019 г., никакого перерасчета производится не будет, т.к. весь ИПК, сформированный за работу в 2018 году, уже будет учтен на момент назначения пенсии. Для таких пенсионеров перерасчет будет проведен вообще только в августе 2020 г., когда будет зачтен ИПК за трудовую деятельность в 2019 году.

Для работающих пенсионеров сохранится ежегодный перерасчет уже назначенных пенсий. Осуществляется он ежегодно с 1 августа. Принимают во внимание заработанные за предыдущий год пенсионные баллы.

После увольнения пенсия пересматривается с учетом всех проведенных до этого индексаций, но при повторном трудоустройстве индексирование вновь замораживается.

Трудящимся пенсионерам предлагается ряд льгот по сравнению с их коллегами, не достигшими предельного возраста:

  1. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. Работодатель обязан предоставить пожилому человеку неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 2 недель в любое время, в том числе летом.
  2. Освобождение от уплаты имущественного налога. Как и неработающие пенсионеры, трудящиеся граждане, достигшие пенсионного возраста, не платят ежегодные взносы за один однотипный объект недвижимости вне зависимости от места его расположения (но только на территории России).
  3. Гражданам пенсионного возраста, у которых в собственности есть земельный участок, положен налоговый вычет в размере кадастровой стоимости 6 соток земли.
  4. Увольнение без отработки. По законодательству при увольнении работодатель вправе установить человеку отработку. Пенсионеров этот закон не касается.
  5. Налоговый вычет. Работающие граждане пенсионного возраста вправе получать налоговый вычет с заработной платы при покупке жилья, платном лечении, обучении ребенка.

Люди гуляют в лесу

Новые права для работающих пенсионеров с 2019 года закреплены в федеральном и региональном законодательстве. Региональными и местными властями могут вводиться дополнительные льготы для трудящихся получателей пенсии.

Оформляются они на основании заявления пенсионера, к которому нужно приложить паспорт и документы, дающие право на льготу (например, удостоверение ветерана, инвалида 3 группы).

Не рассматривается вопрос отмены в новом году существующих привилегий:

  • бесплатный проезд или скидки при покупке билетов на общественный и пригородный транспорт;
  • оформление субсидий или компенсаций при оплате коммунальных услуг;
  • льготы при оплате транспортного налога;
  • бесплатное зубопротезирование.

Выводы

https://www.youtube.com/watch?v=MOtdYHecJzA

Настоящей статьёй были затронуты различные аспекты пенсионной реформы, на пороге которой находится российское общество. Но поскольку акцент, как видно из названия, сделан на годах выхода на пенсию по годам рождения, то, подводя черту, локализуем выводы в рамках именно этой темы.

  1. Прежде всего, особенно «счастливыми» могут себя чувствовать «почти пенсионеры», которые успеют достигнуть 60 (мужчины) или 55 лет (женщины) за оставшиеся месяцы 2018 года: они смогут фактически выйти (или сохранить право выйти) на пенсию, ещё по старым правилам.
  2. Из граждан, которых пенсионная реформа коснётся, наиболее повезло мужчинам 1959-го и женщинам 1964 годов рождения: благодаря президентским предложениям им придётся «переработать» всего 6 месяцев.
  3. Родившимся в 1960 году представителям сильного и в 1965-м году — слабого пола, придётся работать дольше уже на 1,5 года, хотя мини-льгота величиной в 6 месяцев более раннего выхода на пенсию досталась и им.
  4. Больше работать на 3 года придётся мужчинам 1961-го и женщинам 1966-го г.р.; на 4 – соответственно, 1962-го и 1967-го.  Но и успели попасть в переходный период, когда новый пенсионный возрастной потолок ещё не достигнут.
  5. А более молодые соотечественники ощутят пенсионную реформу в полной мере: плюс 5 лет дополнительной (чем раньше) работы – и только потом долгожданная пенсия.
  6. На первый взгляд, неожиданно, но 2023 год обещает быть очень специфическим в свете пенсионной реформы, так как в течение этого года массового «исхода» россиян на пенсию не ожидается (это можно видеть из приведённых таблиц). В течение этого года приток новых пенсионеров станет возможен лишь за счёт отдельных категорий граждан (не особо многочисленных по сравнению с главной): заработавших это право в предыдущие годы, но по своим соображениям отложившим оформление пенсии, а также льготных категорий работников и многодетных матерей.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector