Прожиточный минимум пенсионера по регионам

Повысят ли прожиточный минимум пенсионера в 2019: последние новости

Сумма денег необходимая на обеспечение минимальных потребностей человека пенсионного возраста для выживания называется прожиточным минимумом. На этот показатель влияют следующие факторы:

  • трудоспособность человека (для работающих граждан, детей и людей на пенсии используют разные цифры);
  • регион проживания.

Ранее регионы могли самостоятельно устанавливать минимальный уровень для проживания на основании субъективных факторов.  Некоторые области могли завышать или штучно занизить показатели, чтобы не доплачивать разницу из своего бюджета (то, что превышает федеральный уровень). Новый закон сделал подход к формированию этого показателя с 1 января 2019г. более понятным и единым для всех субъектов РФ:

  • прожиточный минимуму (ПМ) для РФ будет равняться ПМ в России по факту II квартал календарного года, что предшествует расчетному;
  • в регионах показатель будет равняться ПМ за II квартал принятому в этой местности.

Такой подход также не идеальный, поскольку не учитывает актуальную инфляцию.

ПМ на 01.07.2018 определен на уровне 8583 рубля, что ниже показателя 2018г. – 8762 ₽. Но федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2019 год незначительно превысил показатель 2018г и составил 8846 руб.

Как определяется

Для не трудоустроенных пенсионеров, сумма материального обеспечения которых является меньше установленного прожиточного минимума по региону, в котором они проживают, устанавливается специальная доплата до величины минимума.

Такая доплата должна производиться пенсионным фондом. В случае, если доход меньше минимума по стране, то сумма выплачивается из федерального бюджета, а если по региону, то из регионального.

В качестве основы для подобных расчетов следует брать суммы денежного обеспечения пенсионера, к которым могут относиться:

  • пенсия;
  • социальное обеспечение;
  • ежемесячные выплаты;
  • прочие меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством РФ (исключение могут составлять только те выплаты, которые полагаются единовременно).

Помимо перечисленного, при расчете полной суммы денежного обеспечения пенсионера, могут быть учтены и иные эквиваленты мер поддержки.

Например, льготы по уплате телефонной связи, оплаты жилищно-коммунальных услуг, проезда, компенсаций и прочего. Получившуюся сумму и следует сравнивать с прожиточным минимумом.

Прожиточный минимум пенсионера по регионам

Сумма прожиточного минимума устанавливается на базе потребительской корзины и статистической информации об уровне расценок на ходовые товары на год и на плановый период.

В ситуациях, когда общая сумма финансового обеспечения ниже, чем установленная величина прожиточного минимума, то дополнительно назначается социальная доплата к пенсии.

В случаях, когда финансовое обеспечение ниже, чем установленный Федеральный минимум должна назначаться федеральная доплата. Если ниже, чем региональный, то соответственно региональная доплата.

Размер прожиточного минимума не одинаковый для различных категорий населения. Однако тут множество деталей и тонкостей. Например, сама пенсия также выплачивается государством, однако ее размер никак не зависит от установленного минимума.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №134-Ф3 предусмотрено ежеквартальное определение прожиточного минимума на основании потребительской корзины.

Как рассчитывается 

Для того, чтобы провести расчеты прожиточный минимум для пенсионера, требуется сложить требуемый список, а именно;

  • продукты питания;
  • непродовольственные товары;
  • услуги.

Перерасчет величины прожиточного минимума происходить каждый квартал и зависит от базовой потребительской корзины. Величина может меняться и зависит от региона. Это связанно с тем, что в каждом отдельном регионе могут быть свои цены.

Потребительская корзина составляется отдельно для каждой группы населения. У пенсионеров она одна из самых маленьких.

Считается, что люди в возрасте тратят меньше всего. Они почти не приобретают новую обувь и одежду и им нужно меньше продуктов питания.

В ситуациях, когда материальное состояние пенсионеров не достигает показателей прожиточного минимума, тогда будет произведена федеральная социальная доплата. В этом случае выплаты производятся из федерального бюджета.

В случаях, когда сумма пенсионного пособия меньше установленного минимума по региону, в котором он проживает, он может получить региональную социальную доплату. Выплаты производятся из местного бюджета.

В процессе подсчета размера доплаты учитываются такие данные:

  • пенсии (или только их части);
  • дополнительное социальное обеспечение;
  • ежемесячные финансовые выплаты;
  • иные виды социальной помощи.

Кроме этого, в процессе подсчета суммы обеспечения пенсионеров, также учитываются финансовые эквиваленты предоставляемых мер социальной поддержки:

  • оплата жилья;
  • коммунальных платежей;
  • проезд в транспорте;
  • льготы и субсидии;
  • счета за телефонную связь.

Что входит в потребительскую корзину

Прожиточный минимум пенсионера включает сумму минимально необходимых денежных затрат на товары первой необходимости, лекарства и оплату коммуналки. Для работающего населения состав корзины потребления, как основы для расчета ПМ, четко определен и по нему ведется статистика. Корзина потребления для пенсионеров отличается, ее состав меняется один раз в 5 лет.

Ирина Большакова

Банковский кредитный эксперт

Состав минимальных расходов людей пенсионного возраста следующий:

  1. Продукты питания: крупы, картошка, овощи, молочные продукты, фрукты, мясо.
  2. Непродовольственные товары (в основном одежда).
  3. Расходы на лечение и лекарственные препараты.
  4. Оплата проезда.
  5. Оплата воды, газа, электричества, ЖКХ.

Каждый должен знать, что величина прожиточного минимума в каждой области и округе напрямую зависит от:

  • стоимости потребительской корзины, то есть основных продуктов питания;
  • товаров промышленного характера;
  • списка услуг.

Все это высчитывается для конкретной категории граждан на 1 месяц. Согласно Федеральному закону 178 от 1999 года, каждый регион страны обязан ежегодно высчитывать ПМ по ценовой категории продуктов, товаров и услуг.

Список продуктов питания:

  1. Крупы, макароны и хлеб (133 кг).
  2. Фрукты и овощи (23 кг).
  3. Картошка (100 кг).
  4. Кондитерские изделия, сахар (22 кг).
  5. Рыба (16 кг).
  6. Мясо (37 кг).
  7. Молочные продукты (238 кг).
  8. Яйца (200 шт).
  9. Изделия, в составе которых большую часть представляет жир (10 кг).
  10. Чай, кофе, специи (4,2 кг).

Товар

Единицы измерения

Нормированный расход

Мыло туалетное

Кусок массой 150 г

28

Мыло хозяйственное

Кусок массой 350 г

24

Порошок для стирки

Упаковка 600 г

24

Шампунь

Туба 250 г

6,0

Обувной крем

Туба 100 г

6,0

Зубная паста

Туба 125 г

10

Щетка для чистки зубов

Штука

5,0

Одеколон, духи, туалетная вода

Флакон

2,0

Расческа

Штука

6,0

Туалетная бумага

Рулон

36

Вата

1 кг

5,0

Бинт

Упаковка

5,0

Медицинские препараты для сердечно-сосудистой системы (валидол, раствор валерианы)

Упаковка, флакон

5,0

Лекарственные растворы для обработки ран, поврежденных участков

Флакон

2,0

Препараты, используемые для снижения температуры и обезболивания

Упаковка по 10 штук

5,0

Витамины

Упаковка

9,0

В перечень услуг входит следующее:

  1. Коммунальные платежи за воду, газ и электричество.
  2. Оплата транспорта.
  3. Посещение культурных мероприятий.

Прожиточный минимум пенсионера по регионам

Так как ежегодно цены на базовый перечень товаров и услуг возрастает, поднимается и ставка прожиточного минимума. Из всех категорий граждан, для которых формируется потребительская корзина, именно пенсионеры являются самыми экономными.

Федеральный и региональный прожиточный минимум для пенсионеров

Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары.

Суммы для субъектов РФ существенно отличаются, они приведены в таблице.

№ п/п Название субъекта РФ Размер ПМП в субъекте, руб.
  Центральный ФО
1 Белгородская область 8016
2 Брянская область 8523
3 Владимирская область 8523
4 Воронежская область 8750
5 Ивановская область 8576
6 Калужская область 8708
7 Костромская область 8630
8 Курская область 8600
9 Липецкая область 8620
10 Орловская область 8730
11 Рязанская область 8568
12 Смоленская область 8825
13 Тамбовская область 7811
14 Тверская область 8846
15 Тульская область 8658
16 Ярославская область 8163
17 Москва 12115
18 Московская область 9908
  Северо-Западный ФО
19 Республика Карелия 8846
20 Республика Коми 10742
21 Архангельская область 10258
22 Ненецкий автономный округ 17956
23 Вологодская область 8846
24 Калининградская область 8846
25 г. Санкт-Петербург 8846
26 Ленинградская область 8846
27 Мурманская область 12674
28 Новгородская область 8846
29 Псковская область 8806
  Северо-Кавказский ФО
30 Республика Дагестан 8680
31 Республика Ингушетия 8846
32 Кабардино-Балкарская Республика 8846
33 Карачаево-Черкесская Республика 8846
34 Республика Северная Осетия-Алания 8455
35 Чеченская Республика 8735
36 Ставропольский край 8297
  Южный ФО
37 Республика Адыгея 8138
38 Республика Калмыкия 8081
39 Краснодарский край 8657
40 Астраханская область 8352
41 Волгоградская область 8569
42 Ростовская область 8488
43 Республика Крым 8370
44 г. Севастополь 8842
  Приволжский ФО
45 Республика Башкортостан 8645
46 Республика Марий Эл 8191
47 Республика Мордовия 8522
48 Республика Татарстан 8232
49 Удмуртская Республика 8502
50 Чувашская Республика 7953
51 Кировская область 8474
52 Нижегородская область 8102
53 Оренбургская область 8252
54 Пензенская область 8404
55 Пермский край 8539
56 Самарская область 8413
57 Саратовская область 8278
58 Ульяновская область 8474
  Уральский ФО
59 Курганская область 8750
60 Свердловская область 8846
61 Тюменская область 8846
62 Челябинская область 8691
63 Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 12176
64 Ямало-Ненецкий автономный округ 13425
  Сибирский ФО
65 Республика Алтай 8712
66 Республика Бурятия 8846
67 Республика Тыва 8846
68 Республика Хакасия 8782
69 Алтайский край 8669
70 Красноярский край 8846
71 Иркутская область 8841
72 Кемеровская область 8387
73 Новосибирская область 8814
74 Омская область 8480
75 Томская область 8795
76 Забайкальский край 8846
  Дальневосточный ФО
77 Республика Саха (Якутия) 13951
78 Приморский край 9988
79 Хабаровский край 10895
80 Амурская область 8846
81 Камчатский край 16543
82 Магаданская область 15460
83 Сахалинская область 12333
84 Еврейская автономная область 9166
85 Чукотский автономный округ 19000
86 г. Байконур 8846

Примечание: в среднем по стране ПМП в 2019 году установлен в размере 8846 руб. согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.

В январе 2019 года произошло повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11280 руб. В связи с этим было много ожиданий по поводу повышения пенсий. Однако все они были необоснованные — с 1 января минимальные пенсии в России повысились по другой причине.

Минимальный размер пенсии связан только с прожиточным минимумом пенсионера (ПМП), но не с ПМ для трудоспособного населения. Повышение МРОТ никак не влияет на размер пенсионных выплат, поскольку эта величина устанавливает минимальный уровень доходов только для работающего населения.

Напомним, пенсии могут быть повышены только в 3-х случаях:

  1. Из-за индексации на установленный Правительством коэффициент:
    • страховые (трудовые) пенсии — с 1 января 2019 г. повысились на 7,05%;
    • государственные, в том числе социальные пенсии — с 1 апреля 2019 г. их повысили на 2,0%.
  2. За счет перерасчета по пенсионному законодательству:
    • для работающих пенсионеров — повышаются ежегодно с 1 августа в беззаявительном порядке (в соответствии с внесенными страховыми взносами);
    • в любой момент по заявлению получателя пенсии, если есть основания.
  3. За счет увеличения регионального ПМП, которое осуществляется ежегодно с 1 января (в этом случае при прочих равных условиях увеличивается размер социальной доплаты для неработающих пенсионеров, пенсия которых составляет меньше установленного в регионе прожиточного минимума).

Таким образом, с 1 января 2019 г. пенсии были увеличены только за счет индексации на 7,05%, а не из-за увеличения размера МРОТ. В результате пенсионеры получили прибавку в среднем по 1000 руб. Такая величина доплаты определяется относительно среднего размера страховой пенсии в РФ (14414 руб. на конец 2018 г.). Соответственно, те, кто получает минимальный размер пенсии, не ощутили значительного увеличения выплат с 01.01.2019 г.

Для расчета региональных размеров ПМП, от которых фактически зависит размер минимальных пенсий неработающим пенсионерам, до 2019 года не было единой установленной методики (каждый регион считал по-своему). Поэтому размеры пенсионного прожиточного минимума где-то моли быть завышены, а где-то занижены.

Специалисты Минтруда подсчитали, что в 2017 году в 14 регионах значение ПМП не дотягивало до действительной среднегодовой величины, а в 71 субъекте федерации — превышало. Поэтому Министерство труда и соцзащиты выступило с предложением стандартизировать расчет ПМП и привести его к единой методике.

Соответствующая методика расчета прожиточного минимума для пенсионеров была одобрена в 2019 году. По новым правилам ПМП будут рассчитывать уже с 2020 года.

В связи с инициативой возникли необоснованные слухи о том, что по всей России ПМП уравняют и приведут к единой величине. Это не соответствует действительности! Однако повышение минимальных пенсий в некоторых регионах может оказаться под вопросом. Ведь, если унифицируют методику определения ПМП, в некоторых регионах новый размер прожиточного минимума может оказаться меньше старого.

Однако переживать о том, что размер пенсии может понизиться, все же не стоит. В соответствии с российским законодательством, при пересмотре размера социальных доплат общая сумма пенсионного обеспечения за текущий год не может быть меньше, чем по состоянию на 31 декабря предыдущего года (с учетом социальной доплаты). Благодаря этому ни в одном из регионов пенсии в 2020 году понизиться не должны.

Величина ПМП для определения размера федеральной и региональной социальных доплат к пенсии устанавливается в целом по РФ и в каждом субъекте РФ. Так, на 2018 г. по РФ она составляет 8 726 руб., в Москве – 11 816 руб.

Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины регионального прожиточного минимума, который, в свою очередь, ниже федерального минимума, то пенсионеру установят федеральную социальную доплату. Если величина регионального прожиточного минимума пенсионера превышает величину федерального ПМП, пенсионер получит региональную социальную доплату.

На заседания Правительства в декабре выносился проект документа, где ПМ 2019 для пенсионеров России определен в сумме 8,84 тыс. руб., а для 13 регионов установлен уровень выше среднего по стране (Дальний восток, Север).

Новости за сегодня о размере прожиточного минимума в 2019 году для некоторых регионов:

  • Москва – 12 115 ₽;
  • Краснодарский край – 8657 ₽;
  • Республика Башкирия – 8645 ₽;
  • Волгоградская область – 8846 ₽;
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область – 8846 ₽;
  • Севастополь – 8485 ₽;
  • Тамбовская область – 7811 ₽;
  • Омская область -7501 ₽.

Еще не все субъекты определились с показателями на 2019г.

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год в Москве будет определяться по-прежнему: для того, кто дольше 10 лет проживает в Москве, ПМ не должен составлять ниже минимального заработка в черте города – это 17 500 ₽ в 2018г., на 2019г. цифра еще не определена.

В Санкт-Петербурге, как и в Ленинградской обл., установлен общероссийский показатель.

Кроме столицы, высокий показатель ПМ в Якутии, Чукотском а.о., Сахалинской и Магаданской областях, на Камчатке и в Хабаровском крае, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, Мурманской и Архангельской областях, Ненецком а.о.

Узнать показатели для конкретного региона можно на сайте регионального отделения Пенсионного фонда или органов местной власти.

Как влияет прожиточный минимум пенсионера на размер пенсии

ПМ регулирует нижнюю границу пенсионного обеспечения граждан. Минимальная пенсия 2019 должна превышать ПМ – 8,84 тыс. руб. Новости из думы гарантируют увеличение пенсионных Выплат в 2019г. Размер выплат будет увеличен за счет индексации пособий несколько раз в год. Это выгодно только тем, у кого размер выплат превышает ПМ. Для остальных алгоритм следующий:

  1. Пенсионный доход в месяц, например 7000 ₽, государство будет выплачивать 1884 ₽ для достижения ПМ;
  2. Если пенсионные выплаты проиндексируют на 7% – до 7 490 ₽, то социальную помощь урежут – до 1356 ₽. На руки в 2019 году пенсионер не получит более 8846 ₽. Если в дальнейшем пенсия превысит ПМ, то выплаты прекратятся.

Для получения доплат до ПМ надо писать заявление и подавать документы, порядок следующий:

  1. Обращаетесь в пенсионный фонд по месту жительства для консультирования и получения справки, что Вы не уплачиваете страховые взносы, то есть не работаете.
  2. Составляете заиление.
  3. Формируете пакет документом, с учетом паспорта и СНИЛС.
  4. Обращаетесь в Пенсионный Фонд, МФЦ или подаете документы на сайте Госуслуги.
  5. Если, кроме федеральной, Вам предусмотрена еще региональная надбавка, то нужно обращаться в местные органы социальной защиты.

Если не проделать эти действия, то дополнительных доходов Вы не получите – они не начисляются автоматически.

Список непродовольственных товаров

Пенсионерам полагается приобретать непродовольственные общие товары.

Наименование

Установленная норма Число лет

Примечание

Верхняя одежда

8,0 5

Пальто, куртка и т.п.

Костюмно-платьевые изделия

8,0

5

 

Головные уборы

4,0 5,6

Включают шапки, шарфа, перчатки и иную галантерею

Обувь

6,0

3,5

 

Нижнее белье

10

2,9

 

Носочно-чулочные товары

4,0

1,9

 

Канцелярские изделия

3,0

1,0

 

Культурно-бытовая продукция и хозяйственные товары

19

10

 

https://www.youtube.com/watch?v=l2GWxsCw-CE

Величина прожиточного минимума влияет на осуществление многих задач не только на территории страны, но и на территории каждого региона в отдельности. К тому же это позволяет оценить уровень жизни пенсионеров и разработать специальные программы помощи.

Однако предоставляемые привилегии не всегда могут обеспечить нормальный уровень жизни пожилых людей.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector