Стаж на ветерана труда в россии

Как получить ветерана труда при стаже 40 лет без наград

В Российской Федерации статус ветерана труда присваивается на основании положений ст. 7 ФЗ «О ветеранах», который был принят в 1995 году. Следовательно, гражданин, который претендует на звание ветерана труда, должен иметь удостоверение ветерана труда, либо:

  • продолжительный стаж работы в одной отрасли;
  • продолжительный общий трудовой (страховой) стаж;
  • государственные и ведомственные награды.

Человек, не имеющий ветеранских «корочек», должен выполнить все 3 требования закона. При этом стаж для получения ветерана труда должен быть выработан по определенным требованиям.

Помимо стажа в определенной отрасли продолжительностью свыше 15 лет необходим и общий трудовой стаж. Его продолжительность зависит от пола гражданина:

  • мужчины – 25 лет;
  • женщины – 20 лет.

Речь также идет о календарном исчислении выслуги лет и стажа. То есть в зачет идет только фактически отработанные годы. Например, для бортпроводников гражданской авиации при условии налета нормы часов в течение года стаж исчисляется с коэффициентом 2. Однако при установлении звания ветерана труда в зачет пойдет только календарный стаж.

С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:

  • ордена или медали СССР или Российской Федерации,
  • почетные звания СССР или Российской Федерации,
  • почетные грамоты Президента Российской Федерации,
  • благодарность Президента Российской Федерации,
  • ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.

Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.

Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет — прописано лишь 3 года.

Стаж на ветерана труда в россии

С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Не учитываются:

  • почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
  • медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание «Ударник коммунистического труда», награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Все вопросы, связанные с ветеранством, на федеральном уровне регулирует закон от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Условиям предоставления звания ветерана труда посвящена статья 7 этого нормативного акта.

Всех потенциальных ветеранов труда с точки зрения требований по стажу можно разделить на 3 группы:

  1. Имеющие право на пенсию по выслуге лет.
  2. Начавшие трудовую деятельность во время Великой Отечественной войны.
  3. «Обычные» ветераны труда, не относящиеся к двум перечисленным выше категориям.

Далее рассмотрим, сколько лет для ветерана труда для женщин необходимо отработать во всех этих случаях.

Статья 7 закона № 5-ФЗ определяет, что стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, является основанием и для присвоения звания ветерана труда.

Пенсия по выслуге лет может быть назначена:

  1. Военнослужащим и приравненным к ним лицам (например, сотрудникам МВД или МЧС).
  2. Государственным и муниципальным гражданским служащим.
  3. Космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

«Военная» выслуга лет определяется ст. 13 закона от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…». Возможны два варианта ее подсчета:

  1. При полностью «военном» стаже продолжительность выслуги должна быть не менее 20 лет.
  2. Если стаж «смешанный», т.е. включает в себя и работу на гражданских должностях, то его продолжительность должна быть длиннее – не менее 25 лет, в т.ч. не менее 12,5 лет должна длиться «военная» часть.

В данном случае закон не делает разницы между мужчинами и женщинами, устанавливая для них одинаковую выслугу. Это можно объяснить тем, что военная служба – преимущественно «мужское» занятие, и поэтому законодатели не предусмотрели «гендерные» различия по выслуге.

Менее понятно, почему аналогичный подход применили и для госслужащих. Приложение к закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» устанавливает выслугу, необходимую чиновникам для получения пенсии.

Стаж работы для ветерана труда для женщин и мужчин, работающих на госслужбе, также является одинаковым. В 2018 году он равняется 16 годам, далее закон предусматривает его постепенное повышение до достижения в 2026 году длительности в 20 лет.

А вот для космонавтов и летчиков-испытателей «женский» и «мужской» стаж для получения пенсии отличаются.

Необходимая для них выслуга установлена ст. 7.1 и 7.2 закона № 166-ФЗ и составляет в общем случае 25 лет для мужчин и 20 лет – для женщин. А если причиной увольнения стало состояние здоровья, то стаж может быть меньше – 20 лет для мужчин и 15 – для женщин.

Отдельные правила присвоения звания ветерана труда действуют для тех, кто начал трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны.

Для них необходимый стаж больше, чем для других категорий – 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Зато в этом случае для присвоения звания достаточно одного стажа, наличие наград или других знаков отличия не требуется.

Многие ошибочно считают, что стаж в 40 или 35 лет дает право на звание ветерана труда без наград «по умолчанию» для всех. Но это не так – речь идет только о тех, кто начал трудиться во время ВОВ.

Поэтому ответ на вопрос, как получить ветерана труда женщине без наград, будет однозначным. Для этого необходимо начать работать в детском возрасте во время ВОВ и набрать общий трудовой стаж, превышающий 35 лет.

Все остальные соискатели (военные, космонавты и летчики-испытатели, чиновники и «обычные» пенсионеры) должны, кроме установленного стажа, еще и обладать определенными знаками отличия. 

Рассмотрим, когда дают ветерана труда в России женщинам, не относящимся ни к одной из «особых» категорий, перечисленных выше.

В данном случае критерием является стаж для начисления страховой пенсии, определяемый в соответствии с пенсионным законодательством. Его продолжительность для женщин составляет 20 лет.

Стаж на ветерана труда в россии

Говоря о том, когда дают ветерана труда женщинам, следует сказать и об особенностях подсчета стажа в зависимости от вида наград.

Закон устанавливает, что для получения звания ветерана труда соискатель должен обладать федеральными либо ведомственными наградами или другими знаками отличия.

Если награда – федеральная, то специальных требований к стажу не предъявляется. Главное – чтобы его общая продолжительность была не ниже установленной законом.

Как оформить ветерана труда по стажу

С 2005 года дела соискателей на звание ветеран труда обрабатываются органами социальной защиты по месту жительства. Как вариант, подать заявление можно в электронном виде через портал госуслуг или в МФЦ. Если соискатель по каким-то причинам самостоятельно не может явиться для подачи заявления, он может поручить это своему доверенному лицу, оформив на него доверенность.

Шаг 1. Соискатель пишет заявление в двух экземплярах на имя руководителя ОСЗН с просьбой о присвоении ему звания ветеран труда. Бланк предоставляется в учреждении. Одна бумага остается у инспектора, на второй он проставляет отметку о приеме и дату, заверяет подписью и оставляет заявителю.

Шаг 2. Вместе с заявлением в соцзащиту передается пакет необходимых документов. На этом этапе соискателю остается только ждать, последующий процесс будет происходить без его участия.

►Как считать стаж в трудовой книжке

Шаг 3. Инспектор формирует дело, отправляет его в областное управление.

Стаж на ветерана труда в россии

Шаг 4. В области создается специальная комиссия, которая в течение месяца проверяет подлинность представленных документов и принимает решение о присвоении звания.

Шаг 5. Если вопрос решается положительно, областная администрация утверждает присвоение звания и отправляет заявителю письменное уведомление об этом. Об отрицательном результате также сообщается соискателю с подробными разъяснениями о причинах отказах. Период между принятием решения по ходатайству и уведомлением о нем потенциального ветерана не должен превышать пяти дней.

Шаг 6. Если соискатель сочтет отказ в присвоении звания необоснованным, он вправе в течение трех месяцев с момента получения отказа обратиться в суд и попытаться обжаловать отрицательный результат.

Шаг 7. Постановлением областной администрации соискателю присваивается звание ветеран труда, выписка из постановления и прочие подтверждающие бумаги направляются по месту подачи заявления.

Шаг 8. Местные ОСЗН выписывают удостоверение ветерана труда, регистрируют его в журнале учета под роспись получателя и выдают на руки владельцу.

Шаг 9. В пенсионной книжке ветерана ставится штамп «Ветеран труда».

Стаж на ветерана труда в россии

Следующие шаги человека в новом статусе ветерана – оформление положенных ему законом льгот.

►Сколько раз сотрудник может уволиться в связи с выходом на пенсию

Человеку, претендующему на получение звания, помимо заявления нужно предоставить в ОСЗН следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ его копия;
  • трудовая книжка ее копия;
  • фотографии 3×4;
  • выписка от ПФ о стаже работы;
  • при подаче заявления через доверенное лицо дополнительно предоставляются его удостоверение личности и нотариально заверенная доверенность;

Как уже упоминалось, региональные администрации оценивают свои возможности и в зависимости от них устанавливают льготы для ветеранов, а также могут самостоятельно определить перечень условий для получения звания, упрощая или ужесточая их. Поэтому, возможно, потребуются дополнительные документы, такие, например, как удостоверение многодетного родителя (в Оренбургской обл.). Полный список можно заблаговременно уточнить в местном отделении ОСЗН.

Однако при обобщении всего федерального законодательства становится очевидным, что некоторые льготы являются общими для всех регионов и трактуются как федеральные. При этом, есть и чисто региональные, которые субъект федерации устанавливаем сам, и они действуют только на его территории. На эти льготы может претендовать ветеран труда регионального значения.

Чтобы воспользоваться правами ветерана труда, их следует должным образом оформить. Признав право гражданина на это звание, исполнительный орган, отвечающий за данную сферу, вручает ему удостоверение «Ветеран труда». Именно этот документ удостоверяет права на получение положенных льгот и пособий.

Поскольку такой документ подлежит строгой отчётности, то его надо беречь, а в случае потери следует обратиться туда, где он был получен, и сделать соответствующее заявление.

Когда в Советском Союзе вручали медаль ветерана труда, то граждане не подозревали, что этот предмет, в то время чисто символический, играющий, по сути дела, роль памятного знака, может через много лет стать источником дополнительных льгот.

Такими медалями в СССР награждали детей, которые трудились во время ВОВ, они вручались рабочим и колхозникам, чтобы отметить их добросовестный многолетний труд на благо Родины. Часто так отмечали работников, выходящих на пенсию, чтобы как-то оценить их заслуги перед родным предприятием.

Подаётся соответствующее заявление от гражданина в бумажном виде, который интерпретируется в электронный.

При этом следует предоставить такие документы:

  • удостоверение личности или паспорт гражданина РФ, в сопровождении копии этого документа, заверенной у нотариуса;
  • документы, удостоверяющие продолжительность трудового стажа – трудовую книжку;
  • всевозможные подтверждения присвоенных гражданину знаков отличия и наград;
  • удостоверение пенсионера(если человек уже им является) и СНИЛС;
  • 2 фотографии в заданном формате;
  • справку в требуемой форме, выданную либо по месту работы, либо в ПФР.

Перечисленные документы принимаются в виде копий, однако оригиналы необходимо предоставить для сверки.

Следует отметить важное обстоятельство: законодательство позволяет оформить статус ветерана ещё до фактического выхода гражданина на пенсию, при условии наличия всех оснований для этого. Однако воспользоваться льготами, положенными ветерану, можно будет только по завершении трудовой деятельности.

Если решение комиссии положительно, то гражданину вручают удостоверение о присвоении ему статуса «Ветеран труда». Теперь, с этого самого момента, он может пользоваться всеми льготами, которые ему предоставляет федеральное законодательство.

Получив удостоверение, новоиспечённый ветеран труда из тех льгот, на которые он вправе претендовать, выбирает нужные, актуальные для него, и составляет заявление на их получение.

С документами, которые дают право на льготы, надо обращаться по месту жительства, в те же органы соцзащиты.

В настоящее время, если посмотреть по всем субъектам РФ, единых правил для получения статуса ветерана труда не выработано. Не вступая в противоречие с федеральным законодательством, субъекты РФ руководствуются собственными нормативными актами по этому поводу.

Инфографика: «Чтобы статьи ветераном труда, надо…»

Различия по регионам бывают существенными:

  • часто на местах ведомственные знаки и награды не считаются основанием для того, чтобы гражданину можно было присвоить звание ветерана труда;
  • кое-где, наоборот, список таких оснований расширен, за счёт включения доноров, изобретателей и рационализаторов;
  • в некоторых регионах для получения статуса ветерана труда достаточно только наличия положенного стажа, а награды иметь необязательно.

Но сам порядок оформления звания принят всюду одинаковый.

  1. На региональном уровне, в тех субъектах РФ, где награды не признаны обязательным условием для получения звания ветерана труда.
  2. На федеральном, если у гражданина уже имеется это звание, которое получено ранее законным порядком; чаще всего это относится к той немногочисленной категории граждан, которые начали трудиться ещё во времена ВОВ и сохранили все положенные документы.

В иных случаях, не укладывающихся в обычные рамки, иногда удаётся получить такое звание через суд.

Перечень необходимых документов, которые потребуются для оформления ветеранской корочки в различных регионах, довольно схож. Ведь вам нужно подтвердить наличие оснований, установленных федеральным законом.

Например, как получить ветерана труда в Москве 2019, прописано в Постановлении Правительства Москвы «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана в городе Москве». Для получения удостоверения, дающего право на льготы, нужно обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением установленной формы, а также приложить к нему следующие документы:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий вашу личность и место жительства в г. Москве;
  • трудовую книжку или архивные справки, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, либо подтверждающие соответствующий трудовой стаж и начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, исключая период работы на временно оккупированных территориях;
  • документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, почетными грамотами или благодарностями Президента РФ, ведомственными знаками отличия в труде либо присвоение соответствующего почетного звания;
  • фотографию размером 3×4 см.
  • удостоверение «Ветеран труда»;
  • награжденные орденами или медалями СССР, РФ, удостоенные почетных званий СССР или РФ, награжденные почетными грамотами Президента РФ, удостоенные благодарностей Президента РФ, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде, продолжительную службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин. При этом ведомственными знаками отличия награждаются только те, кто непрерывно работал в одной отрасли не менее 15 лет. Дети, начавшие работу во время Великой Отечественной войны — 40 и 35 лет соответственно.

В 2005 году Президент РФ подписал Федеральный закон №163-ФЗ, который дополнил Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ, статью 7 пунктом 4.

Какие периоды входят в страховой стаж ветерана труда

Многие ошибочно полагают, что далеко не все периоды засчитываются в стаж, необходимый для получения статуса «Ветеран труда». Стаж работы, фактически выполненной гражданином, безусловно, относится к засчитываемым периодам. Но вместе с ним учитывается и:

  • отпуск по беременности и родам продолжительностью, установленной законом;
  • отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с сохранением рабочего места;
  • периоды временной нетрудоспособности, связанной с заболеванием (так называемые больнички);
  • периоды повышения квалификации и учебы по направлению работодателя с сохранением должности и заработной платы за эти периоды.

Служба в рядах вооруженных сил не засчитывается в специальный ветеранский стаж, однако, она учитывается при формировании общего страхового стажа. Поскольку в ФЗ «О ветеранах», в ст. 7 идет конкретизация вида стажа – трудовой (страховой), служба в рядах ВС РФ входит в те 25 лет, которые минимально необходимы для присвоения звания ветерана труда.

Присвоение звания производится бессрочно.

Более того,  статус ветерана труда федерального уровня действует на территории всей страны, поэтому получив один раз удостоверение, не требуется его менять при переезде из региона в регион.

Если гражданин, имеющий льготный статус, меняет место жительства, то единственное изменение, которое его ждет — это льготы. Более того, многие регионы ставят в качестве условия получения льгот на их территории наличие статуса ветерана труда конкретного субъекта РФ. 

В каждом регионе назначаются свои льготы, которые могут отличаться. Например, в Москве ветераны труда ежемесячно получают пособие в 1000 рублей, а в Пензе — 500 рублей.

Если заявитель считает, что ему отказали неправомерно, не присвоив льготный статус, то он имеет право обратиться с жалобой:

  • к начальнику Управления социальной защиты населения, где было вынесено решение;
  • в Министерство труда и социальной защиты региона;
  • в судебные органы.

Стаж на ветерана труда в россии

Нередко граждане, имеющие награды или иные знаки трудового отличия, получают отказ из-за несоответствия наград тем, что указаны в регламенте региона. В этом случае обращение в судебные органы позволяет установить, действительно ли ведомственные знаки отличия не являются трудовыми.

Как получить ветерана труда при стаже 40 лет без наград

Специалисты обязаны предоставить полную информацию, дать разъяснения по поводу особенностей законодательных норм и решений, принятых властями на местах.

Факт!

Любые консультации в УТСЗН абсолютно бесплатны.  

Правила оформления

Регламент получения статуса Ветерана труда независимо от региона имеет общую хронологию. Сначала заявитель или его доверенное лицо (с доверенностью, заверенной нотариально) обращается в соцзащиту. Там, после получения консультации, гражданин подает заявление, прикладывает необходимые документы. Специалист их принимает, заводит дело.

Затем производится перенаправление бумаг комиссии, которая уполномочена принимать такие решения. Создается она на основании решения обладминистрации. В ней могут быть как госслужащие, так и обычные трудовые граждане, педагоги, врачи. Главное условие – незаинтересованность.

Факт!

Все предоставленные документы обязательно проходят проверку на подлинность.

Срок на принятие решения – месяц. Если ответ положительный – документы пересылают в область, там их утверждают на заседании и выписка с удостоверением направляется по месту подачи заявления. Удостоверение регистрируется, выдается ветерану, а все копии документов прикладываются к пенсионному делу. В пенсионном удостоверении должны сделать специальную отметку о дополнительном льготном статусе.

Если же решение отрицательное, то в течение пяти рабочих дней после его принятия в письменном виде уведомление направляется заявителю. Он имеет право оспорить вердикт в судебном порядке.

Ветеран труда – это почетное звание, которое необходимо заслужить добросовестным и длительным трудом, и которое дает его обладателю право на некоторые, весьма существенные, льготы. Обычно комиссия весьма тщательно рассматривает каждый запрос и порой случается так, что принимает решение отказать в присвоении звания. Наиболее частыми причинами отказа могут быть:

  • соблюдение не всех установленным законом требований;
  • утрата документами юридической силы;
  • предоставление недостоверной информации;
  • отсутствие гражданства РФ;
  • отсутствие постоянной регистрации в регионе;
  • наличие судимости (в некоторых регионах);
  • наличие взысканий, в том числе и увольнения по статье.
В настоящее время льготы ветеранам труда существуют только регионального уровня. Для их получения достаточно одного удостоверения единого образца, подтверждающего льготный статус.

Именно поэтому без наград оформить льготный статус может только вторая категория граждан.

Те, кто наработал определенный трудовой стаж, не обязательно считаются ветеранами труда. Получить льготный статус могут только те, кто был отмечен грамотами, значками или наградами.

Если нет наград, которые соответствуют указанным в статье 7 ФЗ №5, то оформить звание не представляется возможным.

Стаж на ветерана труда в россии

Более того Управление социальной защиты населения вправе отказать в приеме документов, если заявитель не представит необходимые доказательства получения знака трудового отличия.

К таким наградам относятся, которые были учреждены:

  • организациями (организационно-правовая форма не имеет значения);
  • воинскими частями;
  • общественными организациями;
  • спортивными сообществами;
  • коммерческими структурами;
  • структурными подразделениями федеральных органов государственной власти.
Наличие значков, грамот, медалей такого рода не является основанием для получения звания ветерана труда, даже если у гражданина на них имеются все документы.

Подробную информацию об отнесении того или наградного знака, почетного звания, грамоты, диплома к знакам отличия в труде достаточным для присвоения звания «Ветеран труда» можно найти в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 № 4545-СК.

Кого отмечают за заслуги в трудовой деятельности

Правила оформления

Почетное звание «Ветеран труда» даётся лишь людям, имеющим долгую и добросовестную трудовую деятельность. При этом сфера деятельности, должность или размер их заработной платы не играет роли. У законодательных актов, регулирующих данный вопрос, довольно длинная история, они изменялись, дополнялись, исправлялись, в результате чего зачастую возникает путаница.

Неизменным всегда оставался пункт о присвоении звания людям, которые начали трудиться в период ВОВ, будучи еще несовершеннолетними, и имеющим за плечами не менее 40 (мужчины) и 35 (женщины) лет стажа, независимо от наличия наград. Несложно подсчитать, что в настоящее время таким людям уже глубоко за 80 лет, и с каждым годом их становится всё меньше.

Важными факторами для является наличие у соискателя наград от ведомства, а также величина трудового стажа. В 2019 году при присвоении звания «Ветеран труда» следует ориентироваться на ФЗ №5 от 12.01.1995 г. с изменениями от 18.03.2018 г. Тем же законодательным актом установлено, что органы власти субъектов РФ могут к федеральным правилам добавлять свои условия для номинантов на ветеранство.

До недавнего времени труженики, не получившие за годы работы значительных поощрений, несмотря на продолжительный труд в определенной сфере, не могли претендовать на получение ветерана труда. Очевидно, что это несправедливо, поскольку человек, отработавший без нареканий большую часть жизни на благо определенного ведомства, заслужил право носить это звание и получать компенсации от государства за свой многолетний труд.

Cистема присвоения звания «Ветеран труда» зависит от конкретного региона. Приобретение ветеранства возможно при отсутствии наград, если это предусмотрено региональным законодательством. При этом льготы для обладателей как федерального звания, так и субъекта Федерации идентичны и полностью определяются местными властями.

Помимо того, что гражданин должен начать трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны, для получения звания ветерана труда ему требуется еще и трудовой стаж.

Стаж на ветерана труда в россии

В него учитываются не только периоды работы, но и следующие периоды:

  • прохождение военной или иной, приравненной к ней, службы;
  • уход за ребенком, который составляет не более 1,5 лет (в общей сложности такой период в стаж засчитывается не более 4,5 лет);
  • уход за инвалидом 1 группы, за ребенком-инвалидом, гражданином, возраст которого более 80 лет;
  • период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
  • периоды получения пособия по безработице, участие в общественных оплачиваемых работах, переезда в другую местность по направлению службы занятости для трудоустройства;
  • период содержания под стражей необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
  • период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
  • период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
Период ухода за одним ребенком засчитывается в трудовой стаж в том случае, если он не превышает 1,5 лет. В общей сложности периоды ухода за детьми не должны превышать 4,5 года.

То есть, если во время работы женщина или мужчина оформляли отпуск по уходу за ребенком или детьми, то этот период засчитывается в трудовой стаж. И, соответственно, влияет на общее время работы, необходимого для получения звания ветерана труда.

Положение о ветеране труда РФ

Само звание «Ветеран труда» возникло давно, в 1974 году, в период расцвета Советского Союза.

Это звание получали как награду граждане, у которых наблюдались успехи в труде на протяжении длительной трудовой деятельности, 20 лет для женщин и 25 – для мужчин.

Это было просто моральным стимулом, свидетельством того, что честный труд – это почётно и достойно уважения. Никаких привилегий и преимуществ в материальном плане к нему не полагалось, не было ни денежных выплат, ни каких бы то ни было льгот.

Просто в торжественной обстановке человеку вручали значок (или медаль с удостоверением), говорили добрые слова – и всё. Так поступали не только на государственном уровне, но и на предприятиях, как промышленных, так и сельскохозяйственных, и в различных ведомствах.

В любом колхозе или на заводе могли придумать медаль с оригинальным дизайном и вручать достойным работникам, проработавшим на данном предприятии 10-15 лет. А если человек работал на одном месте 25 лет или дольше, то его отмечали ещё более почётными званиями и знаками.

И только в 1995 году, когда Советский Союз уже распался, был принят Федеральный закон № 5-Ф от 12.01.1995, который так и назывался – «О ветеранах», и там уже льготы для ветеранов фигурировали.

Действовал он до 2005 года, и в нём было чётко расписано, как и кому можно было присвоить звание «Ветеран труда», какие конкретно льготы полагались обладателям этого звания и каким образом они финансировались.

Обязанность обеспечивать прописанные в законе льготы лежала на федеральном бюджете, а граждане ясно представляли себе, что именно они получат в случае признания их ветеранами труда.

Сурово обошёлся с ветеранами труда в своё время Федеральный Закон № 122, он вызвал большие волнения в обществе. Это и есть пресловутый закон «О монетизации льгот», который передал обеспечение льгот, полагающимся ветеранам труда, в ведение региональных властей.

Это не только понизило их статус, но и поставило под вопрос реальное получение льгот: всем понятно, что возможности регионов в смысле ресурсов значительно уступают федеральному бюджету. Более того, региональным властям предоставили возможность самостоятельно установить содержание льгот и их денежной компенсации – разумеется, исходя из своих возможностей.

Получилось, что привилегии ветеранам труда в одних регионах остались на приемлемом уровне, а в других оказались безбожно урезанными, вплоть до практической отмены.

Согласно изменениям, введённым в Федеральный закон № 5-ФЗ, ст. 7, некоторые формулировки были оставлены из старой редакции, то есть, к ветеранам по-прежнему относятся:

  • лица, у которых уже имеется звание «Ветеран труда»;
  • те, кому пришлось трудиться ещё в детском возрасте в условиях ВОВ, при условии, что общий трудовой стаж этих граждан составляет 35 лет или более для женщин, 40 или более для мужчин;
  • те, кто в своё время получил почётное звание РСФСР, СССР или РФ, свидетельствующие о добросовестном труде; это могут быть медали или ордена этих государств, а также знаки ведомственные.

С 1 июля 2016 года, после принятия обновлённой редакции Закона № 5-ФЗ, ст. 7, право на получение звания «Ветеран труда» дополнительно получили:

  1. Граждане, которым была выражена благодарность Президента РФ или вручена Почётная грамота Президента РФ.
  2. Лица, получившие знаки отличия за хорошую службу или работу в рамках ведомства, при условии, что они трудились в соответствующей отрасли не менее 15 лет, имея общий стаж не менее 20 лет для женщин и 25 для мужчин.

Когда в силу вступили положения изменённого закона, перед регионами была поставлена задача привести в соответствие с Федеральным законом собственное законодательство — акты, затронутые указанными положениями.

В Законе № 5-ФЗ также имеются статьи, посвящённые тому, чтобы федеральная политика действительно обеспечивала действие льгот и преференций для ветеранов труда.

Так, было предложено изыскивать необходимые средства, несмотря на стремление регионов свернуть свои социальные программы, направленные на поддержку ветеранов труда. Кроме того, назрела необходимость создать подразделения, сконцентрированные на работе с ветеранами.

Медаль “Ветеран труда”

Данная награда была утверждена в 1974 году.

Именно она является бесспорным основанием для присвоения статуса ветерана труда. Но только в том случае, если у гражданина есть на нее соответствующие документы, подтверждающие присвоение.

Чаще всего удостаивались награды следующие категории граждан:

  • работники колхозов;
  • дети, трудящиеся в годы Великой Отечественной войны;
  • работники, выходящие на пенсию, проработавшие определенный период времени на одном производстве или в определенной сфере;
  • работники за ударный труд.
Если документы были утеряны, то их можно восстановить, обратившись в архивные фонды по месту нахождения организаций, где была выдана медаль.

Кроме того, в СССР существовало звание «Почетный ветеран труда» и «Заслуженный ветеран труда», оно обычно присваивалось сотрудникам, проработавшим на предприятии более 25 лет. Но до 1995 года указанные звания не обещали ни льгот, ни выплат.

Какие льготы положены

Какие льготы положены ветеранам труда

Каждый регион самостоятельно устанавливает меры социальной поддержки и ее пределы (размеры). Поэтому в разных городах и областях они могут существенно отличаться, в том числе и полностью отсутствовать.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Когда могут отказать

Немало копий по этому поводу было в своё время сломано, в интернете ещё и сегодня нетрудно найти отголоски тех споров и столкновений мнений.

В конце концов Верховный суд РФ дал разъяснение насчёт ведомственных знаков отличия, которые обеспечивают право на получение звания «Ветеран труда».

В разъяснении был представлен полный перечень знаков отличия в труде разных ведомств в СССР, РСФСР и РФ, а также перечислены все органы, которые имели право учредить подобные регалии. Получился обширный список, но знака «Ударник коммунистического труда» там не было.

Он был учреждён, как свидетельствуют постановления Президиума ВЦСПС от 1966 и 1969 гг, совместным решением хозяйственных и профсоюзных органов, при этом знак «Ударник коммунистического труда» вводился в качестве морального поощрения тружеников. А вот формулировки, указывающей на то, что он является именно наградой ведомственной, в соответствующем Постановлении президиума ВЦСПС не было.

Верховный суд РФ после изучения всех аспектов проблемы решил, что знак «Ударник коммунистического труда», на том основании, что он трактовался как особая мера морального стимулирования и вручался гражданам без привязки к какому-то конкретному ведомству, не может считаться ведомственным знаком отличия.

Вам могут отказать в присвоении статуса в следующих ситуациях:

  • отсутствуют права на получение статуса;
  • отсутствует постоянная регистрация на территории населенного пункта, где вы подавали бумаги;
  • документы утратили свою юридическую силу или содержат в себе недостоверную информацию.

В таком случае гражданину выдают письменный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа. Но не стоит отчаиваться — такой отказ может быть обжалован в вышестоящем органе социальной защиты и(или) в суде.

Например, иногда награда есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания. Однако при разрешении спора в судебном порядке суды зачастую встают на сторону гражданина, полагая, что если имеется сама награда, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения не является основанием для отказа в присвоении ветеранского звания.

Также возникает много спорных ситуаций, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. Ведь в каждой отрасли присутствуют свои награды и, следовательно, для подтверждения их легитимности нужно найти правильное основание. В этом случае стоит обратиться за помощью к грамотному юристу.

Меры социальной поддержки ветеранов труда

Ветераны труда в нынешней России ощущают реальную поддержку со стороны государства.

Перечень льгот таков:

  • бесплатное обслуживание в государственных поликлиниках;
  • бесплатный проезд на городском транспорте, это касается всех его видов по всей России;
  • субсидия на оплату 50% площади квартиры;
  • за услуги ЖКХ ветеран труда платит только половину положенной стоимости, на остальную оплату выделяется субсидия, при этом в расчётах фигурируют местные тарифы и нормы потребления;
  • у ветерана труда при оплате абонентской платы и некоторых услуг в сфере телевидения и радио имеется право на скидку в 50%;
  • при протезировании зубов и ремонте имеющихся зубных протезов, если ветеран труда обратится в государственное медицинское учреждение, плата за работу с него не взимается – в общем случае;
  • отпуск для работающего ветерана труда предоставляется в то время, когда ему это удобно;
  • имеют место налоговые льготы, касающиеся недвижимости, НДФЛ и налоговых вычетов.

Наличие льгот на региональном уровне и их уровень напрямую зависит от возможностей местного финансирования.

Ветеранам труда в регионах могут предоставляться дополнительные виды социальной поддержки, а именно:

  • во многих субъектах РФ введена ежемесячная надбавка к пенсии от местной власти, которая подлежит индексации на общих основаниях;
  • если размер трудовой пенсии ветерана меньше прожиточного минимума для данного региона, то ему полагается соответствующая социальная доплата из местного бюджета;
  • если ветеран не получает субсидию из федерального бюджета, то вместо неё он может получать региональную;
  • ветеранам труда предоставляются субсидии на лекарства;
  • владельцы социальной карты пенсионера получают льготы, которые выражаются в скидке в 5% на такие продукты первой необходимости, как хлеб, сахар, молоко, мясо птицы, масло подсолнечное, яйца, тушёнка, хозяйственные товары;
  • также предоставляется субсидия в 50% оплаты на приобретение билетов железнодорожного и водного транспорта во время сезонных тарифов на пригородных маршрутах;
  • прочее, в том числе и налоговые льготы в части транспортного и земельного налогов, устанавливаемые нормативными актами субъектов РФ.

Монетизация льгот

Стаж на ветерана труда в россии

Эта форма льгот касается только ветеранов труда федерального значения. Можно перевести в денежный эквивалент такие виды льгот:

  • льготы транспортные;
  • обеспечение лекарствами;
  • лечение санаторно-курортное.

Что касается регионов, то в некоторых льготы не монетизируются, а в других предусмотрена возможность их монетизации в заявительном порядке.

Практика монетизации льгот внедрялась с трудом, далеко не все слои населения восприняли её с одобрением, тем более, что сумма денежных компенсаций большой величиной не отличалась. Однако надо признать, что, выбрав денежное выражение льгот, ветеран получает прибавку к пенсии, иногда неплохую.

О региональных льготах, полагающихся ветерану труда, пенсионер, претендующий на это звание, может узнать в органах соцзащиты своего субъекта Федерации. Что касается федеральных льгот, то, чтобы получить о них полное представление, надо порыться по различным законам, таким, как 5-ФЗ, 122-ФЗ, и прочим законодательным актам.

Надо признать, что в настоящее время ветеранам труда в России возвращают позиции, которые они имели благодаря закону о ветеранах 1995 года, и утратили в 2005 году, сразу после введения закона о монетизации льгот.

Последняя редакция закона «О ветеранах» уточнила порядок присвоения звания, конкретизировала льготы, призвала регионы позаботиться о финансировании имеющихся льгот и изыскании средств для расширения социальной помощи ветеранам труда в своей компетенции.

Получается, что обвинение, громко звучавшее в адрес государства о том, что оно свалило заботу о ветеранах труда на региональные органы, не подтвердилось.

Стаж на ветерана труда в россии

В частности, создание специальных комиссий на региональном уровне для курирования вопросов по ветеранам труда является следствием того внимания, которое государство уделяет пенсионерам.

По-прежнему предпринимаются усилия, чтобы круг социальных льгот для пенсионеров, в том числе и ветеранов труда, не только не сокращался, но становился более широким и, главное, надёжным.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector