Стороны коллективного трудового договора

ПРЕДСТАВИТЕЛИ СТОРОН

Коллективный договор заключается между работниками и работодателями в лице их представителей.

В соответствии со ст. 29 ТК РФ представителями работников при заключении коллективного договора являются:

  • первичная профсоюзная организация,
  • иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29 ТК РФ первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками, представляют интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля его выполнения, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров с работодателем.

Правовое положение профсоюзов определяется ТК РФ, а также Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее — Закон о профсоюзах).

Согласно Трудовому кодексу (ст.40), сторонами коллективного договора выступают:

  1. Работники в лице их представителей (профсоюзов и иных объединений).
  2. Работодатель в лице его представителя.

Стороны коллективного трудового договора

Основы правового статуса работников и работодателей содержатся в Главе 4 Трудового кодекса. Под работниками понимаются физлица, которые вступили в трудовые отношения с работодателем. Они базируются на подписанном соглашении между работником и работодателем о выполнении сотрудниками своих трудовых обязанностей за определенную плату.

Под работодателем по ст. 20 Трудового кодекса понимается любое физическое или юридическое лицо, которое  вступило в трудовые отношения с работниками. Хотя филиалы и представительства, по сути, не являются работодателем, но право на заключение отдельного коллективного договора у них есть. Это значит, что в крупных компаниях с разветвленной структурой с одним и тем же работодателем могут быть заключены десятки договоров.

Обычно работодателя представляет непосредственный руководитель компании (директор или генеральный директор) или руководитель филиала, представительства либо обособленного подразделения, а также индивидуальный предприниматель. Но также от имени работодателя могут выступать иные уполномоченные лица.

Большая часть коллективных договоров подписывается юридическими лицами, но Трудовой кодекс не запрещает заключение таких договоров индивидуальными предпринимателями, которые могут выступать стороной по ним. Но на практике такие договоры встречаются не так часто, так как штат ИП достаточно ограничен.

Работодатель может направить для участия в переговорах юристов, бухгалтеров, кадровых специалистов и пр.

Любые представители работодателя должны быть наделены соответствующими полномочиями, которые зафиксированы в уставе компании или ином нормативно-правовом акте. Это могут быть решение правления, приказ руководства или решение совета директоров и пр.

Такие полномочия должны быть зафиксированы в уставе компании или ином нормативно-правовом акте: например, в решении правления. Совета директоров, приказе, распоряжении и пр. В противном случае к легитимности коллективного договора могут возникнуть вопросы. Без указанных выше документов договор могут признать не имеющим юридической силы.

Хотя своим приказом руководитель может делегировать участие в переговорном процессе от лица работодателя любое лицо (например, своего заместителя или начальника отдела кадров), все же желательно, чтобы сам коллективный договор подписал директор.

С учетом положений ст. 43 Трудового кодекса в качестве стороны по договору могут выступать как все сотрудники компании, так и их определенная часть. Связано это с тем, что

коллективный договор

может действовать в отношении всего персонала либо на отдельную часть: на сотрудников филиала, представительства или обособленного подразделения.

В отношении иностранных представительств российских организаций никаких исключений не сделано: они могут руководствоваться коллективным договором своей головной организации либо предложить свой вариант с учетом положений Трудового кодекса РФ.

Сотрудники, как сторона коллективного договора, могут выступать в нем исключительно через своих законных представителей. Таким представителями по закону могут быть или первичная профсоюзная организация, или иные объединения, избранные персоналом для представления своих интересов (согласно ст. 29 Трудового кодекса).

В этой связи важно разделить такие понятия, как сторона коллективного договора (в лице трудового коллектива) и участники коллективного переговорного процесса (в лице профсоюзов и органов общественной самодеятельности). Работники в данном случае не являются обособленными личностями, а выступают в качестве самостоятельного субъекта: трудового коллектива организации. При этом сами они в заключении коллективного договора непосредственно не участвуют.

В современных условиях возможны случаи, когда одновременно несколько представительских органов претендуют на заключение коллективного договора и решить, кто из них будет исполнять представительские функции, должны сами работники.

Данная норма применяется с учетом положений законодательства о профсоюзах и практики по их формированию. Ст. 13 ФЗ «О профсоюзах..» дает право на участие в коллективных переговорах, подписание коллективных договоров от имени сотрудников профсоюзам и их объединениям, первичным профсоюзным организациям и их органам.

Согласно ст. 31 Трудового кодекса, если первичная профсоюзная организация не была создана, либо она не объединила большинство работников и не уполномочена представлять интересы всех сотрудников, то сотрудникам на общем собрании нужно избрать иной представительский орган.

Стоит отметить, что если полномочия по представлению интересов работников были переданы органам общественной самодеятельности, то им необходимо предоставить определенные функции через подписание соответствующего документа. Тогда как профсоюзы вправе представлять интересы сотрудников уже в силу своего Устава, т. е. им ничего дополнительно подписывать не нужно.

Правила выдвижения представителей для участия в коллективных переговорах такие:

  1. Когда 2 и более первичных профсоюза объединяют более половины работников, то они могут создать для переговоров единый представительный орган.
  2. Если в первичной организации состоит более 50% сотрудников, то она может инициировать переговоры без создания единого органа.
  3. Если ни одна профсоюзная организация не объединяет более 50% работников, то они вправе созвать собрание или конференцию для избрания представительского органа.

Если сотрудники не смогли определить самостоятельно единый представительский орган, то в переговорах могут участвовать несколько представителей. Более того, они могут заключать от своего лицо отдельные коллективные договоры или требовать подписания

дополнительного приложения

к договору, которое бы защищало специфические интересы сотрудников по их профессиональному признаку.

Но это может привести к необоснованной дифференциации условий труда, что достаточно нежелательно. Поэтому на практике подписание разных договоров с отдельными группами специалистов от одного работодателя встречается очень редко.

Действие коллективного договора может распространяться исключительно на сотрудников, трудоустроенных в рамках коллективного договора. Если с лицом подписано гражданско-правовое соглашение, то он может участвовать в переговорах только как эксперт, приглашенный специалист или посредник. Но стороной договора он не будет, так как он не подчиняется правилам трудового распорядка, сам определяет условия труда, получает вознаграждение за конкретные товары и услуги, а не за исполнение трудовой функции.

В некоторых случаях первичная профсоюзная организация объединяет не только сотрудников, но и временно неработающих специалистов, а также бывших работников, которые вышли на пенсию (по ст. 3 ФЗ «О профсоюзах»). На них также может распространяться действие коллективного договора. Сюда нередко включают лиц, которые не обладают статусом работника, но могут рассчитывать на меры поддержки работодателя (например, ветераны, несовершеннолетние дети и пр.).

При этом на собраниях по вопросу содержания коллективного договора пенсионеры, несовершеннолетние, безработные могут участвовать в качестве приглашенных, а в некоторых случаях им могут передать полномочия по ведению переговоров, подготовке проекта договора и пр.

С целью уменьшения возникновения спорных моментов в ходе трудовых взаимоотношений между администрацией и сотрудниками, а также профсоюзом работников, при условии его наличия, в компании оформляется коллективное соглашение.

История вопроса

Впервые коллективный договор появился в Англии.

В России первый подобный правовой акт был заключен в 1904 г. в результате стачки нефтяников на бакинских промыслах. Бастующие требовали 8-часового рабочего дня, увеличения заработной платы! от 25 до 50%, еженедельного отдыха и т. д., и им удалось добиться победы по основным вопросам. Этот договор просуществовал недолго, но сыграл очень важную роль. В период с 1905 по 1907 гг. между предпринимателями и рабочими Петербурга, Москвы и других городов было заключено более 20 коллективных договоров, а в Одессе возникла первая камера примирительного разбирательства конфликтов между рабочими и предпринимателями. Тем не менее случаи заключения коллективных договоров оставались единичными.

Нормативная регламентация коллективных договоров в нашей стране началась с декрета СНК от 02.07.1918, утвердившего Положение о коллективных договорах.

Оно распространялось на все коллективные договоры, определявшие оплату труда во всех видах и формах (поденную, сдельную, месячную, урочную, премии, гонорары и т. п.). В Положении подробно определялось содержание договора, предусматривались его важнейшие разделы, а именно порядок приема и увольнения рабочих, нормирование рабочего времени, ставки и принципы оплаты труда в зависимости от степени профессионализма рабочих, характера и сложности работы.

В СССР коллективные договоры заключались на всех предприятиях (государственных и частных, существовавших до 1925 г.) в период с 1918 по 1932 гг. Регулировали они в основном оплату труда. С введением в 1932 г. централизованной тарифной системы оплаты труда коллективные договоры потеряли свое значение и постепенно перестали заключаться. Практика заключения коллективных договоров в нашей стране возобновилась в 1947 г.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

Создавать профсоюзы, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов имеют право лица, достигшие 14-летнего возраста и осуществляющие трудовую (профессиональную) деятельность. В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона о профсоюзах это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

Первичные профсоюзные организации и их органы представляют интересы работников — членов соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, — интересы всех работников данного работодателя (независимо от их членства в профсоюзах) при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

В каких случаях в организации действует иной представительный орган работников?

Иной представитель (представительный орган) работников может быть избран лишь в установленных ст. 31 ТК РФ случаях.

Случай 1. Работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации.

Случай 2. Ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников на локальном уровне.

Иной представитель (представительный орган) избирается из числа работников на общем собрании (конференции) голосованием.

При этом наличие иного представителя не может служить препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Представителем работодателя при заключении коллективного договора в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 33 ТК РФ является руководитель организации либо уполномоченные им в установленном порядке лица.

Период действия коллективного договора

Порядок принятия коллективного договора следующий:

  1. У работников или работодателя появляется инициатива по подписанию коллективного договора. Без этого такой документ можно не подписывать и работать без него.
  2. Инициатива по проведению коллективных переговоров направляется второй стороне в письменной форме.
  3. Вторая сторона в течение 7 дней после поступления инициативы направляет свои предложения по составу представителей и дате и месте проведения переговоров. Со следующего дня после поступления инициативы отсчитываются сроки проведения переговоров.
  4. Не позднее, чем через 2 недели стороны предоставляют друг другу имеющуюся информацию, которая нужна для проведения переговоров.
  5. Проводятся переговоры, на которых определяются состав и содержание коллективного договора.
  6. Подписывается договор представителями сторон.
  7. Работодатель направляет его на прохождение процедуры уведомительной регистрации в контролирующую инстанцию по труду (определяется на уровне регионов) в течение 7 дней.

Стороны коллективного трудового договора

Содержание и структура коллективного договора разрабатывается в ходе проведения переговоров. Установленная форма договора законодательством не предусмотрена. В рамках коллективного договора работодатель может урегулировать следующие аспекты:

  1. Выплату пособий и компенсаций.
  2. Форму и размер оплаты труда.
  3. Механизмы урегулирования системы оплаты труда с учетом роста цен или инфляционных показателей.
  4. Организацию переобучения сотрудников и условия их высвобождения, гарантии и льготы для обучающихся сотрудников.
  5. Рабочее время, время отдыха, продолжительность отпусков (при этом ниже законодательно установленного минимума отпуск устанавливать запрещается).
  6. Как будут соблюдаться интересы сотрудников в ходе приватизации государственного и муниципального имущества.
  7. Какие меры предприняты для улучшения условий и охраны труда, в том числе социально уязвимых и ценных категорий сотрудников (например, женщин и молодых специалистов).
  8. Меры по оздоровлению и организации отдыха работников и членов их семей.
  9. Какие образом обеспечивается экологическая безопасность и охрана здоровья работников.
  10. Частичную или полную оплату питания работников.

Как видно, основная ответственность по коллективному договору ложится на работодателя. Но за работниками также можно закрепить обязанность по отказу от забастовок при условии выполнения положений коллективного договора.

Отдельные пункты коллективного договора стоит посвятить процессуальным аспектам: как будет обеспечиваться контроль за выполнением его условий, порядок

отчетности

или иной формы информирования об условиях его исполнения, способы и порядок внесения

изменений

и пр.

Также в коллективный договор включаются стандартные пункты для договоров такого рода: его наименование, реквизиты работодателя, представителей работников, дата и место подписания, сроки вступления его в силу, подписи сторон.

По умолчанию коллективный договор действует в течение 3 лет с момента вступления его в силу. Стороны также вправе продлить сроки действия коллективного договора еще на три года через подписание соответствующего дополнительного соглашения.

По умолчанию положения договора вступают в силу на следующий день после подписания договора. Но стороны могут прописать и иные сроки вступления договора в силу. Прохождение уведомительной регистрации коллективного договора на факт вступления его в силу не влияет.

Стороны коллективного трудового договора

Согласно сложившейся практике, работодатели обычно отчитываются по итогам выполнения договора за календарный год. Но сотрудники могут запросить эти сведения в любое время, и работодатель обязан предоставить эту информацию по запросу в течение 30 дней.

Для того чтобы оказать содействие руководителям организации и профсоюзам в процессе подготовки коллективного договора, Минтрудом был разработан и утвержден макет данного документа (в Письме от 2003 года). Он содержит перечень наиболее распространенных разделов, приблизительные формулировки или возможные приложения.

Локальный документ не относится к категории бессрочных, а заключается на срок, не превышающий трёх лет, вступает в действие с момента подписания, если сторонами не предусмотрена иная дата. Договор подлежит уведомительной регистрации в недельный срок в инспекции по труду.

При обоюдном желании сторон срок действия не подлежит автоматическому продлению. На основании статьи 43 ТК РФ по истечении каждых трёх лет стороны обязаны повторять процедуру путём ведения переговоров с последующей регистрацией.

  • расторжения правоотношений с гражданином, выступавшим как представитель работодателя;
  • перемены наименования;
  • изменения формы собственности;
  • реорганизации предприятия;
  • ликвидации независимо от инициатора.

Если стороны не изъявили желания изменить положения, то документ действует весь период прохождения реорганизационных процедур.

Требований к структуре и содержанию документа на законодательном уровне не существует. Однако при принятии решения в пользу создания локального акта, исполнение заложенных положений становится обязанностью сторон независимо от формы собственности и системы хозяйствования.

  • системы формирования фонда оплаты труда с учётом индекса прироста потребительских цен;
  • время труда и отдыха, включая длительность отпускных периодов;
  • условия охраны труда и безопасности производственного цикла на каждой стадии;
  • условия предоставления выплат из фонда материального поощрения;
  • дополнительные гарантии и компенсационные выплаты.

Пример распространённых типичных ошибок: включение финансовых санкций за нарушение трудовой дисциплины, сверхурочные работы по инициативе администрации без согласования с работником, исполнение ряда обязанностей, не предусмотренных индивидуальным договорам и противоречащих межотраслевым тарифным соглашениям.

06.11.2003 года Роструд утвердил образец коллективного договора, которым можно руководствоваться в качестве трафарета. Трудовое ведомство сделало оговорку по поводу рекомендательного характера к применению.

Законодательно коллективный трудовой договор – инструмент для достижения компромисса между интересами работодателя и работников. Стороны вольны в согласовании положений и договоренности. Но нормы трудового права и коллективного договора не должны противоречить друг груду. В трудовом законодательстве действует приоритет Закона над соглашением между сотрудником и администрацией.

Бытует мнение, что коллективный договор заключает единожды и действует до ликвидации компании. Это не так. Коллективный договор заключается на срок до трех лет с последующей разовой пролонгацией. Но, конкретно на какой срок заключается коллективный договор, стороны определяют сами. Законодательно лишь ограничен максимальный срок – 3 года.

Пролонгация – продление действия – также определяется сторонами самостоятельно. Хотя обычно в этом вопросе ориентируются на то, на какой срок заключается коллективный договор изначально. Итого, максимум действия коллективного договора определен шестью годами с момента подписания (ст. 48 ТК РФ).

Согласно ст. 41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

Обратите внимание! В соответствии с ч. 3 ст. 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями

  • формы, системы и размеры оплаты труда;
  • выплата пособий, компенсаций;
  • механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
  • занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
  • рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
  • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
  • соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
  • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
  • гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
  • оздоровление и отдых работников и членов их семей;
  • частичная или полная оплата питания работников;
  • контроль выполнения коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
  • отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

Словарь кадровика

Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 Закона о профсоюзах).

Первичная профсоюзная организация — добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации, независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза (ст. 3 Закона о профсоюзах).

Профсоюзный орган — орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации.

Содержание и порядок заключения

Коллективный договор имеет специфическую форму принятия — проведение коллективных переговоров.

Декларация Международной Организации Труда от 18.06.1998 «Об основополагающих правах и принципах в сфере труда» в числе одного из основополагающих принципов закрепляет право на свободу объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров.

Порядок ведения коллективных договоров закреплен в ТК РФ. Всю процедуру ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора можно разделить на определенные этапы.

Обратите внимание! В качестве инициатора коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон

Согласно ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению либо изменению коллективного договора или соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Таким образом, каждая из сторон может проявить инициативу на заключение коллективного договора, направив письменное уведомление о начале коллективных переговоров другой стороне.

Такое уведомление направляется со стороны работодателя руководителем или иным представителем организации либо, если коллективный договор заключается в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — руководителем данного подразделения или лицом, наделенным соответствующими полномочиями руководителем организации в соответствии с частью 1 ст. 33 ТК РФ.

Со стороны работников уведомление работодателю может быть направлено:

  • первичной профсоюзной организацией, объединяющей более половины работников организации, индивидуального предпринимателя. Данная организация имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа;
  • единым представительным органом, сформированным двумя или более первичными профсоюзными организациями, объединяющими в совокупности более половины работников данного работодателя. Формирование единого представительного органа проводится на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган;
  • при отсутствии указанных выше первичных профсоюзных организаций (объединяющих самостоятельно или в совокупности более половины работников данной организации) иной первичной профсоюзной организацией, определенной общим собранием (конференцией) работников тайным голосованием, либо иным представителем (представительным органом), избранным общим собранием (конференцией) работников из числа работников организации и наделенным соответствующими полномочиями.

На нашем предприятии действует несколько профсоюзов, единого представительного органа нет. Сейчас один из профсоюзов выступает с инициативой проведения коллективных переговоров. Должен ли профсоюз совершить какие-либо дополнительные действия, помимо направления письменного уведомления представителю работодателя?

Представители работников в этой ситуации обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) уведомления о начале коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа.

Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа.

В случае когда представителем работников на коллективных переговорах выступает единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

Анализируя коллективные договоры различных организаций, можно выделить некоторые общие ошибки.

Ошибка 1. Коллективные договоры попросту переписывают нормы трудового законодательства. К сожалению, при принятии таких договоров теряется их цель: конкретизация правового регулирования, расширение социально-бытовых льгот для работников, улучшение условий труда и охраны труда.

Ошибка 2. Нормы коллективных договоров противоречат нормам трудового законодательства.

Приведем некоторые примеры из действующих коллективных договоров.

«Администрация обязуется выдавать заработную плату работникам, уходящим в отпуск, при наличии соответствующего бюджетного финансирования и по утвержденному графику не позднее чем за два дня до его начала».

Это положение противоречит ст. 136 ТК РФ: отпуск оплачивается не позднее чем за три дня до его начала, к тому же оплата работника не должна зависеть от финансирования.

«Выплата заработной платы работникам производится 4 и 19 числа каждого месяца при своевременном поступлении бюджетного финансирования».

Подобное уточнение не должно иметь юридических последствий. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорам.

«Дополнительный отпуск предоставляется по ходатайству руководителя подразделения в соответствии с утвержденным списком должностей, дающих право на дополнительный отпуск за вредные условия труда и ненормированный рабочий день».

НА № 2‘2009Предоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда и за ненормированный рабочий день — обязанность работодателя, что закреплено в ст. 117 и 119 ТК РФ и постановлении Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».

Ошибка 3. Положения коллективных договоров носят дискриминационный характер. Согласно ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

«Профсоюзный комитет обязуется выплачивать материальную помощь членам профсоюза в экстремальных ситуациях; частично оплачивать стоимость санаторно-курортных путевок, стоимость санаторных путевок детей членов профсоюза, лечения в стационаре по представлению соответствующих документов из средств Профсоюзного Комитета (взносы членов профсоюза), а также расходовать средства Профсоюзного Комитета на нужды членов профсоюза (культурно-массовые, спортивные и др. мероприятия)».

Подобные преимущества для членов профсоюза, закрепленные в коллективном договоре от имени всех рабо

Обязателен или нет внутренний нормативный акт? Это добровольное дело до момента официального, выраженного в письменной форме, желания одной стороны о необходимости заключения. По формулировке ТК РФ коллективный договор – двухстороннее соглашение между работодателем и наёмными работниками в лице избранных представителей.

Если с первой стороной определиться можно – это собственник предприятия или наёмный руководитель, то как быть со второй при отсутствии профсоюзной организации (обычное явление)? Кто и как выбирает уполномоченных представителей при разрозненности и вражде в коллективе?

Законодательство даёт сторонам три месяца на разрешение спорных вопросов, после чего рекомендует регистрировать документ с протоколом разногласий, продолжая параллельно поиск компромисса. ТК РФ чётко предписывает сроки для работодателя при инициативе коллектива сесть за стол переговоров, а КоАП нарушения карает штрафными санкциями.

А что делать, если инициатором выступает работодатель? Кому предлагать садиться за стол переговоров и на кого накладывать штрафные санкции? Разве юридически обе стороны не имеют паритет? На эти вопросы не дают ответы исписанные листы трудовых хрестоматий.

Правовых оснований, обязывающих стороны оформить колдоговор, не существует. Данная норма носит рекомендательный характер, то есть, если обе стороны не желают оформить соглашение, никаких последствий это не имеет. Но, представители со стороны работников могут инициировать процедуру, направив соответствующее уведомление администрации компании. Аналогично это правило работает и со стороны работодателя. Хотя на практике, инициатором чаще выступает все же работник.

После получения письменного предложения оформить коллективное соглашение, работодатель имеет срок две недели для подготовки к переговорам. Напомним, что правом подать предложение обладает представительский орган, действующий от имени не менее чем ½ всех сотрудников, работающих в компании. А от имени администрации – собственник либо уполномоченное им лицо.

Законодатель предоставляет гарантии лицам, принимающим участие в переговорах. Такие сотрудники освобождаются от основной работы с сохранением оплаты труда на весь период переговоров. Но есть максимальный предел – три месяца. Также эти сотрудники получают иммунитет от увольнения по инициативе работодателя, либо перевода. Исключение – при совершении проступка самим работником (ст. 39 ТК РФ).

Регистрация

После достижения компромисса, урегулирования спорных моментов и подписания коллективного договора его необходимо зарегистрировать. Порядок регистрации коллективного договора определяется ст. 50 ТК РФ. В соответствии с правовой нормой проводится уведомительная регистрация коллективных договоров органами по труду.

Процедура достаточно простая: в течение семи дней с даты подписания направляется работодателем (представителем) уведомление в контролирующий орган о том, что в компании подписан коллективный договор. Регистрация коллективного договора или соглашения не препятствует вступлению договоренностей в силу, то есть действие коллективный договор начинает не с даты регистрации, а с даты подписания сторонами.

Сроки регистрации

Сроки регистрации коллективного договора закреплены законодательно, поэтому их пропуск карается. На организацию будет наложены санкции – административный штраф, согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Размер штрафа – до 5000 руб. на ответственное лицо и до 50000 руб. на компанию. Также в случая выявления нарушения прав сотрудников к работодателю также будут применены санкции, исходя из степени вины и типа нарушения.

Кстати сказать

Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах

Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.

Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением.

Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров письменный ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Стороны коллективного трудового договора

В соответствии со ст. 35 ТК РФ в организации создается комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения. В эту комиссию входят представители работников и работодателя на равноправной основе.

Работодатель издает приказ с указанием лиц, которые будут представлять его интересы в комиссии по ведению коллективных переговоров.

Обратите внимание! Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров письменного ответа

Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон-участниц переговоров.

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном ТК РФ.

В нашей организации уже два месяца идут коллективные переговоры, но проект коллективного договора до сих пор не устраивает ни одну из сторон. Как долго можно регулировать разногласия?

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров стороны должны будут подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами.

Коллективный договор заключается представителями сторон, участвующими в коллективных переговорах, в соответствии с имеющимися полномочиями. Кроме того, коллективный договор может быть принят на общем собрании (конференции) работников организации, индивидуального предпринимателя.

Коллективный договор в структурных подразделениях

Закон допускает заключение коллективных соглашений на локальном уровне, например, в рамках филиала или подразделения. Однако на практике крупные компании предпочитают оформлять общий коллективный договор с распространением его действия на филиалы организации. Такая методика упрощает работу, создавая действительно идентичные условия для всех сотрудников в компании.

Коллективный договор – не обязательный, но рекомендуемый законом инструмент для взаимодействия между работодателем и работниками. Его действие всегда распространяется на всех сотрудников, независимо от вида трудового соглашения (срочное/бессрочное). Не допускается ограничение коллективным договором в правах и льготах работников, находящихся на испытательном сроке, либо выполняющих работу по срочному трудовому договору.

Зиновьева Наталья Игоревна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector