Условие назначения и определение размера страховых пенсий

Понятие

В нормативно-правовой базе дается полное определение описываемой преференции. Страховая пенсия по старости — это ежемесячные отчисления из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) в адрес получателей. Характеризуют такие выплаты, как условно накопительные. Цель их состоит в компенсировании гражданам недополученного по причине утраты трудоспособности дохода.

В прежние годы в соответствующем законодательстве пенсия обозначалась как трудовая. После проведения реформирования этот термин заменили страховыми выплатами. Отличие состоит в принципе учета вклада гражданина, дающего право на назначение содержания по старости.

1. Прежде проводился подсчет общего стажа работы. Его размер влиял на сумму пенсионной выплаты.
2. Теперь в расчет берутся периоды:
   • страхового стажа — времени, когда за труженика вносились взносы в ПФР;
   • включенные в перечень исключений, а именно:
   • ухода за детьми;
   • присмотра за инвалидами 1 группы; и гражданами, перешагнувшими 80-летний порог;
   • срочной службы;
   • некоторые другие.

Начиная с 2015 года, право на пенсию учитывается в баллах или коэффициентах. Эти показатели переводятся в рубли на основании утвержденной правительством цены одного балла.

Условия назначения страховой пенсии по старости

Самой распространенной выплатой в пользу граждан из бюджета ПФР на  2019-2020 год является страховая пенсия. Это связано с тем, что накопительная система была заморожена правительством. Центробанку РФ поручено провести мероприятия по проверке и учету негосударственных пенсионных фондов, планирующих работать со вкладами граждан.

Условия оформления страховой пенсии, назначаемой в связи с возрастной нетрудоспособностью, содержатся в восьмой статье закона «О страховых пенсиях». К ним относятся:

1. Достижение гражданином указанного в тексте документа возраста.
2. Наличие подтверждения перечислений в бюджет ПФР взносов в течение строго определенного периода или более.
3. Присутствие в пенсионном деле информации о минимальном количестве индивидуальных коэффициентов.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Данные три правила являются обязательными и достаточными для получения бессрочных выплат по старости. Показатели в настоящее время подвержены изменениям.

Внимание: законом установлен перечень условий, при которых возможно льготное назначение пенсий до установленного возрастного порога. Также существуют случаи, когда возраст выхода на пенсию превышает общий. В частности, у госслужащих.

• Показатель по стажу в идеале должен составлять 15 лет. Однако такое требование будет установлено только к 2024 году. На 2020 г. он равен 11 годам, так как идет процесс постепенного перехода на новые условия страхового обеспечения.
• То же касается показателя индивидуальных коэффициентов (баллов). К 2025 году на страховую пенсию сможет претендовать гражданин, накопивший 30 баллов.

Законодательно определены две большие группы граждан, которые могут претендовать на досрочные социальные выплаты из ПФР. Их разделяют по следующим признакам:

• условия осуществления трудовой деятельности;
• принадлежность к определенным социальным категориям.

Информация о конкретных льготных условиях содержится в действующем законодательстве:

1. Так, к первой группе принято относить людей, работавших определенное время во вредных условиях, на опасных производствах, на Крайнем Севере. Профессии перечислены в специальных списках. Однако учтут льготные условия тогда, когда труженик сможет доказать перечисление повышенных сумм в бюджет ПФР. Его должно осуществлять предприятие.
2. К льготникам по социальным признакам причисляют:
   • многодетных матерей (пять и более детей);
   • родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
   • инвалидов, получивших травмы во время боевых действий;
   • и других.

Принципиально новую методику разрабатывали таким образом, чтобы конечные выплаты по старости зависели от:

• продолжительности официальных периодов трудоустройства;
• размеров заработной платы;
• возраста обращения за пенсией.

Логика процесса формирования солидарного пенсионного бюджета такова:

1. Когда труженик оформлен официально, за него предприятие вносит вклад в ПФР, равный 22% от зарплаты (за исключением определенных сумм).
2. Сумма взноса перечисляется в индивидуальные коэффициенты (ИПК) и учитывается в персональном деле.
3. Количество баллов напрямую зависит от:
   • величины взноса (то есть зарплаты);
   • продолжительности платежей.

Несмотря на запутанность методики, подсчет осуществляется довольно просто. Так, специалисты ПФР с 2015 года применяют такую формулу:

• РСП = ИПК х СОБ БВ, где:
• РСП — обозначает размер конечной страховой выплаты по старости;
• ИПК — как обозначено выше, накопленные индивидуальные коэффициенты или баллы;
• СОБ — эквивалент одного балла в рублях, определенный на дату назначения;
• БВ — базовая выплата.

Стоит отметить, что данная формула касается в равной степени всех граждан. Тем, за кого в ПФР производство перечисляло до 2015 года, произведут конвертацию сумм взносов в баллы.

В соответствии с законом о федеральном бюджете на 2017 год базовая выплата была увеличена на 5,8%. Ее сумма составляла 4823,37 р. Однако такую составляющую в 2017 году получали не все пенсионеры.

В 2016 году правительство пришло к выводу о том, что денег на индексирование пенсий не хватает. Было принято решение оставить без ежегодного повышения, связанного с инфляционными процессами, работающих получателей содержания по старости.

При наступлении соответствующих правовых условий претенденту следует написать заявление в ближайшем отделении ПФР. Делать это можно:

• лично;
• почтовым отправлением;
• через представителя;
• на официальном сайте ПФР (через интернет);
• в многофункциональном центре (если таковой действует в городе).

Общие правила обработки заявок таковы:

1. Пенсионные выплаты назначаются с даты обращения, однако не ранее наступления права на них;
   • исключением является случай обращения в течение месяца со дня увольнения (датой исчисления страховой пенсии считается следующий за прекращением трудовой деятельности день);
2. На обработку документов специалистам ПФР дается десять рабочих дней:
   • исключением являются случаи, когда требуется предоставить дополнительные документы;
   • на такую работу отводится три месяца без изменения даты назначения пенсии;
3. Обоснованный отказ пересылается на адрес заявителя в течение пяти дней;
   • в письме должны быть указаны сроки и условия обжалования такового.

Существует ряд документов, которые потребуются в обязательном порядке. Так, с собой рекомендуется иметь оригиналы и копии таких бумаг:

• паспорта претендента или вида на жительство для иностранцев (им ограничивается срок назначения пенсионных начислений);
• свидетельства об обязательном пенсионном страховании (СНИЛС);
• трудовой книжки, справки о работе на предприятиях, если данные не внесены в официальный документ;
• данные о доходах за 60 месяцев, следующих подряд в трудовой книжке до 31.12.2001 г.

Однако периоды получения больших доходов должны отвечать таким условиям:

• охватывать полные 60 месяцев, за исключением сроков, когда гражданин не трудился официально;
• следовать друг за другом в трудовой книжке (исключать какой-либо не допускается).

Для определения того, какова самая малая сумма страховой выплаты, можно воспользоваться приведенными выше данными (на 2019 год):

• базовая выплата 5334,19 р.;
• стоимость одного балла — 87,24 р.;
• количество минимально необходимых коэффициентов — 16,2.

16,2×87,24 р. 5334,19 р. = 6747,5 р.

К общим условиям установления страховой пенсии (далее по тексту – СП) по старости относятся:

• Общий пенсионный возраст получателя: 60 лет (для страхуемых лиц мужского пола) и 55 лет (для страхуемых лиц женского пола). В соответствии с положениями пенсионной реформы 2018 года данные показатели будут поэтапно увеличиваться и к 2028 году окажутся равны 65 годам (для страхуемых лиц мужского пола) и 60 годам (для страхуемых лиц женского пола).
• Наличие у получателя стажа длительностью от 15 лет.

В Законе о СП содержится схема поэтапного повышения требований к стажу (от 6 до 15 лет) – рисунок 1.

Рисунок 1. Объем необходимого страхового стажа для установления СП по старости

• Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) у получателя – 30 и выше.

В Законе о СП содержится схема поэтапного повышения требований к ИПК (от 6,6 до 30) – рисунок 2.

Рисунок 2. Минимальная величина ИПК для назначения СП по старости

Схема расчета величины СП по старости установлена и закреплена в правилах Закона о СП (ст. 15-17).

Используется следующая базовая формула:

• СПСТ является величиной СП по старости;
• ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
• СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента (согласно состоянию на день, с которого установлено начисление СП). 

Согласно Закону о СП величина СПК определяется и закрепляется каждый год в ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период». Первоначальный размер СПК (на момент получения законной силы Закона о СП) составил 64,10 руб. Далее фактическая величина СПК определяется посредством применения коэффициента индексации: общее увеличение показателя за все периоды составило 1,158, а сама величина СПК стала равна 74,27 руб. (рисунок 3).