Замораживание индексации пенсий работающим пенсионерам

Индексация работающим: вернут или нет?

Разразившийся в 2014 году в РФ финансово-экономический кризис вынудил правительство искать пути жёсткой экономии бюджетных средств, в том числе и в сфере пенсионных выплат.

Елена Кошерева

Мнение эксперта

Елена Кошерева

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Одной из принятых мер, наряду с заморозкой накопительной части, стала отмена индексации пенсий для лиц, продолжающих трудиться. Эта норма была закреплена в ФЗ №385, действие которого рассчитано до 2020 году. Поэтому индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году не производилась.

Заморозка индексации работающим пенсионерам действует на тот период, пока он официально числится трудоустроенным. Но после увольнения с работы, гражданин получает право на перерасчёт пенсионных выплат, с учётом всех индексаций, прошедших за время его рабочей деятельности.

Пенсии пересчитываются в автоматическом порядке, и гражданину нет надобности самому обращаться за этим в отделение ПФ. Работодатель обязан самостоятельно известить пенсионные органы об его увольнении в этот же месяц. Начисление нового размера пенсий человеку, вышедшему на покой, производится уже с месяца, следующего за его увольнением. С этого момента он также получает право на ежегодную индексацию выплат на общих основаниях.

Однако, регулярное увеличение пенсий работающим пенсионерам всё же происходит. Ежегодно, производится перерасчёт величины выплат, связанные с изменением стоимости пенсионного балла в системе ИПК. Его цена в рублёвом выражении растёт пропорционально прогнозируемым темпам инфляции в государстве за текущий год. Так, в 2019 году стоимость одного балла установлена в 87 руб. 20 коп., а к 2024 году эта величина должна повысится до 116 руб. 60 коп.

Такое положение введено для предотвращения обесценивания пенсионных накоплений для лиц, ещё не вышедших на пенсию, и продолжающих нарабатывать страховой стаж. В отличие от перерасчёта, индексация производится только для неработающих пенсионеров, и также привязана к текущему росту инфляции и прожиточного минимума. Для каждого года размер индексации устанавливается индивидуально: в 2019 году величина средней пенсии увеличилась на 7%.

Действие ФЗ №385 о заморозке индексаций распространяется на временной отрезок до 2020 году. Поэтому многих волнует вопрос: когда вернут индексацию работающим пенсионерам? Однозначного ответа на данный вопрос пока нет: в правительстве и Госдуме на данный момент идут дебаты на этот счёт. Эксперты также не приходят к единому мнению, отменят ли мораторий на индексацию, введённый в 2016 году.

С 1 августа 2020 года работающим пенсионерам будет осуществляться повышение пенсий в результате беззаявительного перерасчета. Прибавка будет установлена ко всем видам страховых пенсий: по старости, инвалидности либо потере кормильца (в случае, если страховые взносы при назначении выплат были учтены не полном объеме).

Ежегодный перерасчет для работающих пенсионеров осуществляется с некоторыми особенностями:

  1. Размер прибавки определяется индивидуально исходя из накопленных за прошлый год пенсионных коэффициентов (ИПК), которые не были учтены ранее при расчете пенсии. В связи с этим доплата к пенсии будет тем больше, чем выше была официальная заработная плата в прошлом году.

    При перерасчете для работающих пенсионеров учитывают все взносы за прошедший календарный год. Это означает, что в 2020 году пенсионеры получат прибавку за стаж, который они дополнительно сформировали в 2019 году, уже находясь на пенсии.

  2. Прибавка имеет ограниченный максимальный размер — при перерасчете учитывается не более 3 пенсионных баллов. Для формирования трех ИПК за полный 2019 год заработная плата должна быть порядка 20000 руб. в месяц. Если пенсионер отработал не полный год, 3 пенсионных балла могут быть сформированы только при большем размере зарплаты.
  3. Стоимость одного ИПК для пенсионера при проведении перерасчета берется в том размере, в котором была установлена на дату оформления им пенсии. Такое условие действует по причине все той же пресловутой заморозки индексации, действующей с 2016 года.
  4. Сколько прибавят работающим пенсионерам с 1 августа 2020 года

Дата выхода на пенсию До 01.02.16 После 01.02.16 После 01.02.17 После 01.04.17 После 01.01.18 После 01.01.19
Стоимость ИПК, руб. 71,41 74,27 78,28 78,58 81,49 87,24
Максимальная прибавка в августе 2020 г., руб. 214,23 222,81 234,84 235,74 244,47 261,72

Величина прибавки к пенсии работающим пенсионерам после перерасчета с 1 августа 2020 г. будем тем выше, чем позже дата оформления пенсионных выплат. Но так как доплата ограничена тремя ИПК, то пенсия в любом случае будет повышена не более чем на 261,72 руб. (это эквивалент трех пенсионных баллов по состоянию на 2019 год).

Для тех, кто только вышел на пенсию в 2020 году никаких перерасчетов в августе не будет, так как все баллы учли в размере пенсионного обеспечения при назначении. Если пенсионер продолжит работать, его коснется перерасчет в августе 2021 г.

В соответствии со статьей 7 закона № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. Правительство ввело мораторий на индексацию пенсий работающим пенсионерам с 2016 года. В результате чего для этой категории граждан не индексируются размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК), как это предусмотрено для неработающих пенсионеров.

Несмотря на неоднократные попытки депутатов Госдумы вернуть привычный порядок индексации для работающих пенсионеров, до сих пор на законодательном уровне к обсуждению этого вопроса так и не возвращались. Окончательную позицию Правительства по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам озвучивал министр финансов и первый вице-премьер Антон Силуанов.

В Правительстве считают принятую концепцию в отношении этой категории пенсионеров справедливой по следующим причинам:

  • Даже без индексации доходы работающих пенсионеров также ежегодно растут за счет восстановления экономики после кризиса и роста заработных плат. Например, по данным Росстата наблюдается рост зарплат.

    Как отмечают в Правительстве, темпы роста доходов работающих граждан значительно превышают рост доходов неработающих пенсионеров, пенсии которым индексируются всего на 3-4% в год.

  • Вся пропущенная индексация за период трудовой деятельности будет учтена при увольнении в окончательном размере пенсии.

На основании вышеизложенного Кабмин считает, что изменять принятые в 2016 году правила индексации нецелесообразно, так как основной задачей Правительства является обеспечение высокого темпа роста доходов населения в целом. В отношении трудоустроенных пенсионеров он осуществляется в полной мере из-за роста заработных плат, который в последние годы отмечает служба государственной статистики.

Однако сложившийся порядок может изменится в отношении одной категории граждан. В 2019 году Д. Медведев давал поручение Минтруду просчитать экономический эффект от возвращения индексации

работающим инвалидам

. Стоит отметить, что пока решение по этому вопросу не принято.

Оппозиционные партии в Государственной Думе неоднократно пытались восстановить «замороженную» индексацию для этой категории граждан, для чего были подготовлены и внесены на рассмотрение несколько законопроектов:

  1. Законопроект от депутатов фракции КПРФ № 294971-7 (внесен в Госдуму в октябре 2017 года), которым предлагалось восстановление индексации выплат работающим гражданам с 1 февраля 2018 г.
  2. Депутаты из «Справедливой России» в декабре 2017 года предложили свой проект закона № 340074-7, который предполагал не только отмену «заморозки» индексации, но и выплату гражданам всех недополученных средств в ходе такого моратория.
  3. Аналогичный законопроект от фракции ЛДПР № 362896-7 был внесен в январе 2018 года и предлагал отмену моратория на индексацию, начиная с 1 июля 2018 г.

К сожалению, законопроекты по отмене моратория на индексацию пенсий работающим пенсионерам так и не были приняты. Отметим, что в рамках запланированной на 2019-2024 гг. пенсионной реформы изменять такой подход тоже не планируют.

По всем предложенным законопроектам рассмотрение было отложено на неопределенный срок, а заключение Правового управления Госдумы содержало отрицательный отзыв. В частности, отмечалось, что принятие подобного закона:

  • прежде всего потребует дополнительных расходов, которые не были изначально заложены в бюджет (а основная цель принятия соответствующих поправок — это как раз экономия бюджетных средств и снижение дефицита Пенсионного фонда);
  • нарушит существующую «концепцию развития пенсионной системы России», которая предполагает индексацию пенсий только неработающим пенсионерам;
  • нарушит принцип социальной справедливости и каким-то образом ущемит права граждан, которые уже получают пенсии.

Пенсионным законодательством предусмотрено, что все ежегодные индексации, пропущенные из-за ее «заморозки» для работающих пенсионеров, будут учтены при определении окончательного размера пенсии после увольнения. С 1 января 2018 г. действует закон № 134-ФЗ от 01.07.2017 г., согласно которому такой перерасчет осуществляется с 1 числа следующего месяца после увольнения.

О том, что гражданин прекратил трудовую деятельность, уведомлять ПФР не требуется:

  • С 2016 года от работодателей в Пенсионный фонд поступает ежемесячная отчетность, в которой имеются все сведения о работающих и уволившихся гражданах по месяцам.
  • О прекращении деятельности самозанятых граждан (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и т.п.) информация поступает в ПФР от Федеральной налоговой службы.

Решения официальных органов

Как стало известно, уменьшение пенсии работающим пенсионерам в 2019 году в России, не предвидится. Однако ежемесячные выплаты пенсионерам, продолжающим официально работать, не будут вновь проиндексированы в предстоящем году. Это решение стало итогом трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

На вопрос о том, планируется ли отмена пенсий работающим пенсионерам, Антон Силуанов ответил, что нет.

Власти считают, решение о том, чтобы отменить индексацию, не должно пагубно сказаться на доходах пенсионера, поскольку его существующая зарплата предполагает увеличение, которое окажется весомее и значительнее, чем инфляция.

Сегодня на территории РФ проживает порядка 43 млн людей пенсионного возраста. Среди них 14 млн продолжают свою трудовую деятельность.

Не каждый гражданин будет готов обеспечивать себя самостоятельно, если в России отменят пенсии работающим. В прошлом году вступил в силу закон, регулирующий прекращение индексации выплат льготникам, продолжающим трудиться. При этом объясняя, почему уменьшили пенсию работающему пенсионеру, официальные органы ссылались на экономическую ситуацию в стране.

Макропрогноз на 2018- 2020 г.г., по словам Минэкономразвития, сулит уменьшение величины государственного обеспечения пожилых граждан.

Падение воплотится в следующих прогнозируемых цифрах:

  • 2018 год – на 0,7%;
  • 2019 год – на 0,6%;
  • 2020 год – на 0,6%.

Это произойдет ввиду отмены индексации для трудящихся льготников. Последний месяц 2018 года принес компенсацию с перерасчетом за рабочее время предыдущего года. Самая большая надбавка оказалась урезана тремя пенсионными баллами в материальном качестве. Исходя из этого, если стоимость такого балла в прошлом году составила 74 рубля, то пенсионерам выдали сверху сумму, равную 225 рублям.

Когда у человека наступает срок выхода на пенсию, ему начисляется страховая выплата, в которой учтены все индексации, произошедшие на момент его трудовой деятельности. В случае, если гражданин решит вновь устроиться на работу, то размер его денежного довольствия сохранится. Соответственно утверждение о том, что пенсионеры, которые работают, не будут получать пенсию, неверно.

Многие опасаются, что пенсии работающих пенсионеров уменьшатся в 2 раза, как только они возобновят трудовой стаж. Действительно, в таком случае работающие пенсионеры будут получать меньше, но совсем денежного обеспечения они не лишатся.

Нововведения пенсионного законодательства дают возможность пенсионерам, начиная со следующего года, получать проиндексированные выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Первоначальные индексации и дата выплаты полноценного размера финансовых средств произойдет через 3 календарных месяца после даты увольнения.

Весной текущего года Медведев Д.А. поставил задачу перед Правительством: поднять вопрос о возвращении перерасчета размера дотаций работающим пенсионерам.

В ходе выступления в Государственной думе премьер-министр РФ заявил, что этот вопрос не должен быть забыт. В настоящее время он тщательно прорабатывается.

Замораживание индексации пенсий работающим пенсионерам

Однако перерасчет не был заложен в бюджет федерации, ни в один из годов с 2018 по 2020. Это было подтверждено Министром труда и социальной защиты — Топилиным. Сразу возникли домыслы, что работающим пенсионерам не будут платить пенсию с 2019.

«Всё не так», — сообщил Топилин, опровергая мнения о том, что из госбюджета не будут платить пенсию работающим пенсионерам.

В настоящее время трудящиеся льготники получают пенсию, в которой не были учтены плановые индексации.

Новости о том, что пенсии для работающих пенсионеров отменят совсем, оказались ложными. В итоге, в Правительстве вынесли предложение о переиндексации пенсий неработающих россиян, которое обсуждается в настоящий момент.

Для наиболее существенного прироста реальной пенсии в наступающем году, индексация будет проводиться с 1 января, что на месяц раньше, чем в прошлых годах.

Замораживание индексации пенсий работающим пенсионерам

Отдельным законом запланировали пересмотр размера пенсии. Такой проект внесут на рассмотрение, совместно с бюджетом Пенсионного фонда РФ. Таков прогноз на будущий год. После таких аргументов и ответов от первых лиц, отвечающих за ежемесячные выплаты по старости рабочим людям, все вопросы о том, будут ли индексированы выплаты и отменят ли их, будут сняты с повестки дня.

Остается решать: работать ли дальше без соответствующей индексации выплат или проживать только на пенсию, получая расчет.

На сегодняшний день одним из самых болезненных и обсуждаемых вопросов является тема, связанная с новой пенсионной реформой.

Несмотря на то, что законы, предусматривающие постепенное повышение с 2019 года возраста выхода на заслуженный отдых, были приняты давно, полемика на эту тему не утихает до сих пор и является очень важной для многих граждан Российской Федерации.

Уже было высказано немало аргументов в пользу более позднего выхода на пенсию и указаны не менее важные причины для сохранения старых возрастных норм, однако, все большее количество граждан негативно воспринимают эту реформу.

Кроме вопроса, связанного с отстроченным выходом на пенсию по старости, у граждан России вызывает тревогу предположение об отмене финансовых выплат для работающих пенсионеров.

Люди напуганы возможностью остаться без дополнительных доходов, тем более что неоднократные высказывания народных депутатов, принадлежащих к правительственной фракции «Единая Россия», намекают на возможность отмены пенсионных выплат вообще.

Представители этой партии считают, что граждане самостоятельно могут и должны позаботиться о своей старости, откладывая в течение жизни часть доходов. Делая эти заявления, представители власти забывают, что жители нашей страны всю свою взрослую жизнь старательно платят скрытые и явные немалые налоги в государственный бюджет.

Большинство людей опасается, что их материальное положение может сильно ухудшиться, если будет принято непопулярное правительственное решение об отмене пенсионных выплат работникам.

До развала Союза Советских Социалистических Республик правительством практиковалось применение ограничительных мер, связанных с выплатами работающим пенсионерам.

Многие люди еще помнят об этом и серьезно опасаются повторения подобных драконовских практик, направленных на сокращение номинального и реального дохода людей.

Ответ президента

Принимая во внимание, что эта тема получила широкое распространение и вызвала негативный резонанс в обществе, президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин счел необходимым изучить этот вопрос и после ознакомления успокоить граждан заявлением о том, что пенсионные выплаты трудящимся отменяться не будут.

Несколько месяцев назад появились слухи о возврате индексирования пенсионных выплат для трудящихся.

Правительство вело разговоры о том, что при экономическом росте и увеличении финансовых поступлений в бюджет, появится возможность возобновить традиционные индексации для всех категорий пенсионеров.

Но, так как эти сообщения не были привязаны к какой-нибудь определенной дате, то и ожидать денежных компенсаций, связанных с инфляционными процессами, в обозримом будущем не приходится.

Перерасчет после увольнения

Объем страховых выплат прямо пропорционален увеличению накопленных баллов. Такая ситуация возможна, если человек продолжает трудовую деятельность, а взносы, отчисляемые работодателем после 1.01.15, не учитывались при назначении пособия по старости лет.

Примечательно, что в автоматическом режиме производится перерасчет, если имеет место перевод с одного страхового значения на страховые выплаты по выслуге лет. Более того, без заявления от гражданина ПФР увеличивает фиксированные отчисления лиц в возрасте от 80 лет.

Принцип

В августе 2016 года была проведена процедура конверсии страховых взносов, внесенных в ПФ России в 2015 г., при этом заявлений от граждан не требуется. Соответственно, размер выплат повысится у этой категории, получавшей обеспечение, но при этом трудящейся.

Таким образом, если человек разорвал трудовой договор в 2018 году, однако в течение предыдущего периода был трудоустроен и получал пособие по старости лет, накопленные ИПК за этот год, подлежат конверсии в соответствии с новым правилами, а пособия увеличатся. Примечательно, что в текущем году действуют те же условия.

Формула

СПст = СПстп (балы : К : КН) * СПК

Расшифровка:

  • СПст — выплаты, обеспечивающей безопасность;
  • СПстп — аналогичные перечисления СПст, но по состоянию до 31.07 текущего периода, в котором производится индексация;
  • баллы — ИПК, начисленный с 1.01 текущего периода;
  • К — коэффициент, предусмотренный в ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. № 15, ч. № 11), то есть соотношении стажа к 7,5 годам;
  • КН — наличие и численность иждивенцев у пожилых людей;
  • СПК — цена за 1 балл.
Примечательно, что эта формула актуальна в отношении общих начислений и применяется только при подсчете страховой части, включая наличие группы инвалидности или субсидии при потере кормильца.

СПст = СПстп (балл*СПК), где обозначения идентичны первой формуле.

Эта 3-месячная задержка в выплате повышенного размера пенсии после увольнения связана с рядом технических особенностей:

  1. Отчетность работодателя за прошедший месяц поступает в Пенсионный фонд до 15 числа текущего месяца. Это значит, что уволившийся пенсионер еще как минимум несколько недель будет числиться в ПФР работающим.
  2. После поступления отчета работодателя с информацией об увольнении сотрудника ПФР еще в течение месяца будет проводить перерасчет и принимать решение о выплате увеличенного размера пенсии с учетом пропущенных индексаций.
  3. Пенсия начнет выплачиваться в повышенном размере со следующего месяца после принятия ПФР решения о проведении перерасчета.

Этап № 2: отмена пенсий работающим пенсионерам

При обсуждении в Госдуме законопроекта о повышении пенсионного возраста одним из громких аргументов в пользу необходимости проведения пенсионной реформы с 2019 года по предложенному Правительством «жесткому» варианту неоднократно называлась перспектива полной отмены пенсий в России, если не решить этот вопрос сейчас и отложить его еще хотя бы на 5-10 лет.

Замораживание индексации пенсий работающим пенсионерам

Опасения населения страны в связи с этим усилились еще больше после сделанного 11 августа 2018 года заявления председателя Госдумы Вячеслава Володина о возможной отмене государственных пенсий из-за «дыры» в бюджете Пенсионного фонда.

Действительно, многие эксперты и экономисты сходятся во мнении, что если экономическая ситуация в стране не улучшится коренным образом, то из-за непосильных в текущих условиях бюджетных обязательств в обозримом будущем пенсии в России могут отменить, а вся пенсионная система может быть сведена к единому пособию по нуждаемости, получателями которого могут стать малоимущие (малообеспеченные), нетрудоспособные граждане, инвалиды и другие категории лиц, объективно нуждающиеся в дополнительной социальной поддержке со стороны государства. Но пока такой вариант вообще не рассматривается — в Правительстве пока пытаются лишь донастроить действующую пенсионную систему.

Помимо рисков общей отмены пенсии звучали и менее радикальные варианты, предполагающие полную или частичную отмену пенсионных выплат для определенных категорий граждан, например:

  • Еще 2016 году Минфин в целях бюджетной экономии предлагал отменить пенсии работающим пенсионерам, имеющим значительный годовой доход.
  • Похожее предложение в отношении военнослужащих и силовиков предлагал в 2016 году директор подведомственного Минфину Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Владимир Назаров.
  • Летом 2018 года при обсуждении законопроекта о повышении пенсионного возраста было предложено отменить пенсионные надбавки депутатам и чиновникам, фактически приравняв их пенсионные права к обычным гражданам. Соответствующие поправки предлагается рассмотреть осенью.

Все эти предложения поступают сейчас из-за сложившихся за многие годы проблем в пенсионной системе страны, в том числе из-за больших расходных обязательств бюджета ПФР и невысоких доходов.

Одних только страховых взносов для обеспечения выплаты пенсий недостаточно, и имеющийся дефицит ежегодно покрывается из федерального бюджета, который тоже испытывает в последние годы определенные трудности.

Как эта проблема будет решаться властями в долгосрочной перспективе, отменят пенсии или нет как результат всех проводимых Правительством изменений — сейчас судить рано хотя бы потому, что в современных реалиях невозможно на длительный срок прогнозировать эффект от проводимых реформ.

Донастройка пенсионной системы в России идет уже несколько лет. Однако все реализованные в последние годы изменения так и не смогли решить главную проблему — дефицит бюджета ПФР, который остается сильно зависим от дополнительных перечислений из федерального бюджета.

В связи с этим многие эксперты, которые занимаются разработкой планов и проектов по экономическому развитию страны по заказу Минфина и Счетной палаты, отмечают, что в ближайшие годы пенсии могут отменить и заменить их на выплаты по нуждаемости.

Подобное заявление, в частности, сделал в 2017 году ректор РАНХиГС и эксперт Центра стратегических разработок (ЦСР) Владимир Мау, который занимался созданием комплексного плана экономического развития России до 2025 г.

Он же присутствовал на парламентских слушаниях по совершенствованию пенсионного законодательства, прошедших в Госдуме 21 августа 2018 года.

Владимир Мау отмечал, что для обеспечения достойного уровня пенсий могут быть предприняты различные решения — однако, согласно расчетам, все они неэффективны:

  1. Можно повысить пенсионный возраст, сохранив нынешнюю солидарную пенсионную систему (когда пенсии выплачиваются за счет взносов, уплачиваемых работающими гражданами). Но такой вариант, по мнению В. Мау, позволит решить все проблемы только в том случае, если пенсионный возраст существенно выше имеющейся сейчас ожидаемой продолжительности жизни и составляет около 75-80 лет, что в принципе нереализуемо.
  2. Можно увеличить отчисления ПФР с 22% до 40% для достижения необходимого баланса. Но это приведет к значительному росту «серых» схем оплаты труда, росту объемов теневой экономики и сделает невозможным экономический рост в стране, поэтому такой вариант тоже нельзя рассматривать всерьез.

Эксперт отмечал, что только отмена общего права на пенсии и перевод ее на адресные принципы (в виде социальных выплат по бедности и инвалидности, которые будут носить индивидуальный характер), позволят сбалансировать пенсионную систему. К такой модели Россия можете перейти примерно через 20 лет (через одно поколение, когда люди будут меньше полагаться на государственные пенсии).

Это означает, что, по мнению эксперта В. Мау, в обозримом будущем граждане должны будут самостоятельно обеспечить себе жизнь в старости с помощью сбережений, вкладов в недвижимость, за счет близких родственников, а государственные пенсии будут выплачиваться только тем, кому они действительно нужны — в связи с состоянием здоровья и тяжелым материальным положением.

В ходе встречи с жителями Саратова 11 августа 2018 г. спикер Госдумы Вячеслав Володин тоже не исключил отмену государственных пенсий. Он отметил, что пенсионная система имеет значительный дефицит — «дыру», что в свою очередь ставит под сомнение вопрос о возможности дальнейших выплат (притом, если ничего не предпринимать, эта дыра будет ежегодно расти).

Сам председатель Госдумы свое заявление не прокомментировал, но многие российские чиновники и политики считают, что председатель Госдумы не имел в виду каких-либо планов по отмене пенсий, а только указал на существующие проблемы в бюджете ПФР, которые необходимо решать в срочном порядке. В противном случае пенсионная система просто будет неспособна обеспечить всех пенсионеров положенными им сейчас выплатами, не говоря уже о каких-либо индексациях и доплатах к пенсии.

Действительно, доходная часть бюджета ПФР в 2018 году составляет 8,3 трлн руб., из которых 3,3 трлн руб. — это средства, поступающие из федерального бюджета.

Уже давно только за счет уплаты страховых взносов за работающих граждан Пенсионный фонд существовать не может, поэтому почти на 40% он финансируется средствами федерального бюджета.

Перечисление в бюджет ПФР в 2018 году в размере 3,3 трлн руб. составляет почти 20% всего госбюджета. В Правительстве и Госдуме отмечают, что эти средства могли бы (и должны) быть направлены на решение других вопросов — на медицину, образование, дорожное строительство и др. И с каждым годом эта «дыра» в бюджете ПФР будет только увеличиваться, что потребует еще большего дополнительного финансирования Пенсионного фонда из госбюджета. А выплата пенсий — это, к сожалению, далеко не единственное обязательство государства перед населением…

Именно поэтому Правительство предложило повышение пенсионного возраста как первый шаг к решению проблемы, но это далеко не единственное предложение. Например, с 2020 года планируется внедрение нового варианта накопительной пенсионной системы — индивидуального пенсионного капитала (ИПК), который позволит гражданам самостоятельно откладывать на свою будущую пенсию.

В рамках рассматриваемых в 2018 году изменений пенсионной системы отменять пенсии работающим пенсионерам не планируют — об этом еще раз заявил замминистра труда и соцзащиты РФ Андрей Пудов на заседании президентского совета по правам человека, которое проходило 11 июля 2018 г.

Для граждан, продолжающих свою трудовую деятельность, на ближайшие годы будет сохранен существующий с 2016 года принцип — т.е.

сами пенсии за работающими пенсионерами сохранятся, однако их индексация по-прежнему осуществляться не будет до тех пор, пока пенсионер продолжает работать.

Ответ на официальном сайте ПФР об отмене пенсий работающим пенсионерам

Вопрос об отмене пенсионных выплат работающим россиянам обсуждался в Правительстве еще в 2016 году. Тогда Минфин предложил скорректировать выплаты для некоторых категорий работающих:

  • отменить пенсии пенсионерам, имеющим годовой доход более 500 тыс. руб. (в менее жестком варианте предложено повысить эту планку до 1 млн руб.);
  • не выплачивать фиксированную выплату к пенсии тем пенсионерам, доход которых выше 2,5 прожиточных минимума.

Замораживание индексации пенсий работающим пенсионерам

Такие меры были предложены Минфином для сбалансированности федерального бюджета на 2017-2019 годы — тогда ожидалось, что такое решение (даже в менее жестком варианте) позволит сэкономить почти 450 млрд руб. за три года.

В итоге инициатива по отмене пенсий работающим пенсионерам так и не была реализована — соответствующий законопроект на рассмотрение в Госдуму не поступал. Но Ольга Голодец (в то время занимавшая должность вице-премьера по социальной политике) отмечала, что вообще такой законопроект существует уже несколько лет, но в Правительстве его пока всерьез не рассматривали.

Слухи об отмене пенсии работающим пенсионерам в 2019 году частично подтвердились после недавних пояснений со стороны Министерства труда.

Однако обращать внимание на распространяющуюся в сети информацию о том, что если пенсионер продолжает официально работать, то он утрачивает право на получение выплат до момента увольнения, все-таки не стоит.

Здесь существует несколько нюансов, в которых и следует тщательно разобраться.

индексация работающим пенсионерам

На основании веры в столь спорные меры возникло немало обсуждений и возмущений со стороны пенсионеров, потому как по статистике очень многие из этой категории населения продолжают работать и после завершения трудоспособного возраста. Поэтому, с целью прекращения подобных дискуссий, со стороны официальных лиц были представлены пояснения относительно намечающихся изменений.

Из комментариев выяснилось, что слухи, заполнившие интернет, частично искажают реальную ситуацию и в некоторых моментах не соответствуют действительности. Однако и правда в них все же имеется.

Предположительно домыслы возникли на фоне неверной трактовки приказа (точнее, его проекта), касающегося отказа в выплате социальных пенсий тем пенсионерам, что продолжают трудиться. Такая информация была размещена представителями Министерства труда на Федеральном сайте нормативно-правовых актов в ноябре 2018 года.

Формула

Пенсия в 2020 году работающим пенсионерам

Формула

Содержание

  • 1 Реформа, но не для всех
  • 2 Что изменится в 2020 году

Работающие пенсионеры не теряют надежды на возобновление индексаций пенсий в 2020 году.  Предложения об отмене «заморозки» выплат трудящимся гражданам пенсионного возраста регулярно поступают из Государственной Думы, но пока не находят отклик у правительства.

Последняя пенсионная реформа глобальным образом изменила порядок выхода на пенсию, а также размеры выплат для пенсионеров. Однако, перемены коснулись не всех категорий пожилых россиян.

Новый закон обошел стороной работающих пенсионеров, составляющих особую категорию.

Граждане, которые имеют право на заслуженный отдых, но продолжают трудиться, пока получают выплаты от Пенсионного фонда по прежним правилам.

На индексацию пенсий трудящимся пенсионерам ежегодно пришлось бы выделять около 300 миллиардов рублей.  Такая сумма стала бы непосильной ношей для государственной казны.

Отмена пенсий работающим пенсионерам - правда или миф

Поэтому документально срок окончания действия моратория был установлен — на конец 2020 года.

Пока же единственное на, что может рассчитывать работающий пенсионер — ежегодную, беззаявительную корректировку страховой пенсии с 1 августа. При этом должны быть учтены суммы всех страховых взносов, поступивших на счет в ПФ от работодателя и сумму накопленных баллов. То есть получается, что размер индексации зависит от точного размера зарплаты за прошлый год, а точнее от суммы отчислений.

Если в законодательство не внесут изменения, то с 1 августа 2020 года всем пенсионерам, продолжающим трудовую деятельность, к пенсии прибавят стоимость баллов, накопленных за 2019 год.

На текущий момент стоимость одного балла составляет 87, 24 руб. Но при перерасчете учитывают максимум три таких балла. А это значит, что максимальная прибавка составит 261,72 руб.

Если же размер пособия не изменился, то это могло произойти по следующим причинам:

  • работодатель нарушал законодательство и платил «серую» зарплату, то есть не перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд;
  • суммы, перечисленных работодателем взносов в ПФ, было недостаточно для перерасчета — работа несколько месяцев или маленькая зарплата.

Чтобы узнать точную причину отказа в перерасчете нужно обратиться в Пенсионный фонд с письменным заявлением.

Стоимость пенсионного коэффициента (балла) утверждается ежегодно на федеральном уровне. Правительство принимает его для всех пенсий одинаковым, независимо от места жительства гражданина или других обстоятельств.

Каких перемен ожидать в новом году волнует всех работающих пенсионеров. В Правительстве пока не обсуждают возможность ежегодной индексации выплат на уровень инфляции для трудящихся людей пенсионного возраста.

Но и о продлении моратория речи тоже пока не идёт. В любом случае руководству страны придется принимать какое-то решение до конца 2020 года.

Большинство экономистов считают, что срок действия закона о «заморозке» выплат будет продлен.

На фоне последних новостей об индексации пенсий 30 млн. россиян, находящимся на заслуженном отдыхе, поползли слухи об отмене индексации работающим пенсионерам. Речь идет об индексации, накопленной за годы работы.

Представители пенсионного фонда опровергли подобную информацию. По словам одного из руководителей ПФ РФ, пока никаких изменений в порядке индексации пенсий после увольнения не ожидается.

По действующему пенсионному закону до момента увольнения такие пенсионеры получают выплату без индексации, но она накапливается на их счете.

Пенсия, размер которой будет определен с учетом проведенных индексаций, начисляется со следующего месяца после увольнения. Но фактически выплата увеличенной пенсии будет произведена только через 3 месяца после прекращения работы.

Это связано с трудоемким техническим процессом доначисления, на который требуется несколько месяцев. Однако сумма индексации за пропущенный период будет полностью компенсирована. Для того чтобы подтвердить факт увольнения, пенсионерам не требуется обращаться в отделение Пенсионного фонда.

Прекращение работы будет отражено в отчетности работодателя, которую предоставляют ежемесячно в ПФ.

Однако специалистам Пенсионного фонда могут потребоваться дополнительные справки и информация, тогда гражданин должен предоставить недостающие документы. В случае если гражданин вновь решит устроиться на работу, то пересмотра размера повышенной пенсии в сторону уменьшения производиться уже не будет.

Отмена пенсий работающим пенсионерам - правда или миф

При выплате уже перерасчитанной пенсии по истечении 3 месяцев будет производиться доплата за весь период, прошедший после увольнения. Но это правило касается только уволенных после 1 января 2018 года. Для тех, кто рассчитался с работы ранее, доиндексация была проведена только с 1 апреля 2018 года. Таким образом перерасчет за несколько месяцев был потерян.

Важно понимать, что перерасчет будет сделан за весь период работы человека (с учетом всех индексаций), но выплачиваться повышенная пенсия будет только с момента ухода с работы. Ожидать выплаты индексации за все прошедшие годы задним числом не стоит — ее не будет.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Информационный сайт
Adblock detector